ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, 24 декабря 2025 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области Хохрин А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Мартиросьяна А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Мартиросьяна <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
02.09.2025 Мартиросьян А.Л., являясь директором общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО УК «ЖЭУ-12»), расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, пр. Коммунистический, 122, не организовал надлежащее исполнение предписания от 29.05.2025 № Д-2749, а именно: выявить и устранить причины протечек с кровли в чердачном помещении над подъездом № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23, в срок до 01.09.2025, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Мартиросьян А.Л. пояснил, что управляющая компания сделала все от нее зависящее: дополнительно поставили аэраторы, чтобы проветривалось подкровельное пространство, закатали кровлю материалом, промазали битумом швы. Кровля напиталась влагой, в связи с чем происходит стекание влаги, пока не высохнет подкровельное пространство будет происходить стекание влаги.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материал дела, судья приходит к следующему.
Пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является: истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона 26.12.2008 № 294-ФЗ установлено, что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Мартиросьяна А.Л. в совершении установленного судьей деяния подтверждается совокупностью исследованных доказательств:
- протоколом об административном правонарушении 71-05/3461-п от 03.12.2025, согласно которому 02.09.2025 Мартиросьян А.Л., являясь директором общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ООО УК «ЖЭУ-12»), расположенного по адресу: Томская область, г. Северск, пр. Коммунистический, 122, не организовал надлежащее исполнение предписания от 29.05.2025 № Д-2749, а именно: выявить и устранить причины протечек с кровли в чердачном помещении над подъездом № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23, в срок до 01.09.2025;
- решением о проведении внеплановой документарной проверки от 19.05.2025 № Д-2749 в отношении ООО УК «ЖЭУ-12», в связи с поступлением в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области обращения от 06.05.2025 № Д-2749 по вопросу протечек с кровли в чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23;
- актом внеплановой документарной проверки от 29.05.2025 № Д-2749, согласно которому была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «ЖЭУ-12», в ходе которой установлено, что ООО УК «ЖЭУ-12» нарушены требования, предусмотренные: ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, пп. «б», пп. «г» п. 10, пп. «б» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; пп. «а», пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110; п. 1.8, абзацы 1-4 раздела II, п. 4.6.4.1, п, 4.6.4.2, п. 4.6.3.3, п. 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.09.2003 № 170; п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
- предписанием от 29.05.2025 № Д-2749 об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных требований), которым предписано до 01.09.2025 включительно выявить и устранить причины протечек с кровли в чердачном помещении над подъездом № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23;
- ответом от 28.08.2025 директора ООО УК «ЖЭУ-12» Мартиросьяна А.Л. на предписание от 06.05.2025, согласно которому целостность кровли восстановлена, протекания кровли устранены;
- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 08.10.2025 № 71-05/3461-п в отношении ООО УК «ЖЭУ-12», в связи с поступлением в Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области требования прокуратуры Томской области о проведении контрольного (надзорного) мероприятия по вопросу надлежащего содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23;
- актом внеплановой выездной проверки от 08.10.2025 № 71-05/3461-п, согласно которому была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО УК «ЖЭУ-12», в ходе которой установлено, что ООО УК «ЖЭУ-12» нарушены нормы жилищного законодательства РФ: ч. 1.1, ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ; пп. «б», пп. «г», пп. «д» п. 10, пп. «б», пп. «г» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491; п. 4.1.1, п. 4.1.3, п. 4.1.7, п. 4.2.1.7, п. 4.2.3.1, п. 4.2.3.9, п. 4.3.1, п. 4.3.2, п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, п. 4.6.1.13, п. 4.6.1.23, п. 4.6.1.26, п. 4.6.3.3, п. 4.6.4.5, п. 4.7.1, п. 4,7,2, п. 4.8.9, п. 5.6.2, п. 5.7.2, п. 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 23.09.2003 № 170; п. 2, п. 4, п. 7, п. 9, п. 11, п. 13, п. 18, п. 20, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного а постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290. Исполнение указанных обязательных норм и условий договора управления и непосредственно относится к соблюдению требований ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, их несоблюдение лицензиатом (должностными лицами лицензиата) в силу требований подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, является нарушением лицензионных требований. Кроме того, установлено, что над подъездом № 5 в двух местах протечки с кровли (влажные пятна, капли);
- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО УК «ЖЭУ-12» является Мартиросьян А.Л.
В судебном заседании установлено, что требования предписанием № Д-2749, выданного Департаментом ЖКХ и государственного жилищного надзора Томской области от 29.05.2025, не выполнены.
Сведений о том, что ООО УК «ЖЭУ-12» обжаловало предписание, уведомило орган государственного жилищного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок, либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.
Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность Мартиросьяна А.Л. в совершении административного правонарушения.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Мартиросьяна А.Л. от административной ответственности, судья не усматривает.
Руководителем ООО УК «ЖЭУ-12» в установленный срок не выполнены в полном объеме требования предписания от 29.05.2025 № Д-2749, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ - ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, руководитель ООО УК «ЖЭУ-12» Мартиросьян А.Л. должен нести ответственность как должностное лицо.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Мартиросьяна А.Л., по делу не усматривается.
Санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет.
Вместе с тем, соответствии с ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Также судья учитывает, что предписание от 29.05.2025 № Д-2749 частично было исполнено, а именно ООО УК «ЖЭУ-12» произведены работы, направленные на устранение причины протечек с кровли в чердачном помещении над подъездом № 5 многоквартирного дома по адресу: г. Северск, ул. Победы, д. 23.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам дела судьей не установлено.
Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает возможным и целесообразным назначить директору ООО УК «ЖЭУ-12» Мартиросьяну А.Л. административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Мартиросьяна Александра Лендрошовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по ТО (Департамент ЖКХ и государственного жилищного надзора ТО), р/с 031 006 430 000 000 1 650 0 в ОКЦ № 10 СибГУ Банка России/УФК по Томской области г.Томск
БИК: 016902004, ИНН: 702 105 20 41
КПП: 701 701 001, ОКТМО 69701000,
КБК 828 116 01193 01 0005 140,
УИН 00001498000 000 00017588018.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб. 110.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Хохрин
Копия верна:
Мировой судья А.В. Хохрин
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1
Северского судебного района Томской области
Подлинник документа находится в материалах административного дела № 5-895/2025(1)