ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск 16 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области Хохрин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Захарова <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 06-02-13/99 от 23.09.2025, составленному главным специалистом (ответственным секретарем административной комиссии) правового комитета Администрации ЗАТО Северск Томской области, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилось в том, Захаров А.Ю. 20.08.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок, установленный законом, не уплатил административный штраф в размере 1000 рублей, назначенный постановлением Административной комиссии г. Северск Томской области № 145/25 от 27.05.2025, вступившему в законную силу 20.06.2025, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Захаров А.Ю., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что производство по настоящему делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Положениями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила).
В соответствии с п. 31, 34 указанных Правил почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Простые почтовые отправления, извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах, извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов согласно указанным на них адресам, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.
Пользователь услугами почтовой связи вправе отказаться от направления в его адрес извещений о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах и извещений о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов, заменив их на иной способ извещения, в случае, если оператор почтовой связи предоставляет такую возможность, посредством совершения пользователем услугами почтовой связи действий, позволяющих достоверно установить его волеизъявление, выбрать иной способ извещения. Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.
Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
В силу подп. «в» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
В целях повышения качества клиентского сервиса и оптимизации процессов оказания услуг почтовой связи в объектах почтовой связи, приказом АО «Почта России» от 20.12.2024 № 464-п был утвержден Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок), согласно п. 9.1.1 которого общий порядок вручения РПО (регистрируемых почтовых отправлений) регламентируется Правилами, утвержденными приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382.
В соответствии с п. 9.1.7 Порядка адресат (его уполномоченный представитель) обращается в объект почтовой связи за получением РПО (заказного уведомления о вручении), предъявив извещение ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119), оформленное объектом почтовой связи или самостоятельно распечатанное с сайта Общества/указав (или предъявив на экране мобильного устройства) номер ШПИ/ШИ РПО (заказного уведомления о вручении) или QR-код/назвав Ф. И. О. (последнее при наличии)/назвав адрес адресата/номер телефона адресата.
Судьей установлено и из материалов дела следует, что постановлением Административной комиссии г. Северск Томской области № 145/25 от 27.05.2025 Захаров А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.10.1 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Копия постановления направлена Захарову А.Ю. по месту жительства заказным письмом, письму присвоен почтовый идентификатор 80102709949683.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102709949683, сформированного сайтом Почты России, следует, что данное заказное письмо прибыло в место вручения 29.05.2025 и 06.06.2025 было возвращено в связи с истечение срока хранения.
При этом сведений об оставлении извещений по месту жительства Захарова А.Ю. о поступлении на его имя почтовой корреспонденции в материалах дела не имеется, отметка о совершении попытки вручения письма адресату отсутствует, что является нарушением организацией почтовой связи порядка доставки почтовой корреспонденции.
Как следует из ответа АО «Почта России», подтвердить доставку отправления с почтовым идентификатором 80102709949683 адресату не представляется возможным. Кроме того, в результате проведенной проверки установлено, что сотрудниками ОПС нарушен технологический процесс обработки и доставки РПО.
При таких обстоятельствах, Захаров А.Ю. объективно не мог явиться в организацию почтовой связи за получением копии постановления, и как следствие, ознакомиться с ним.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.
Учитывая, что копия постановления № 145/25 от 27.05.2025 о привлечении Захарова А.Ю. к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей ему не вручалась и не доставлялась, у него отсутствовала возможность оплатить данный штраф в установленный срок.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Захарова А.Ю. подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Захарова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в связи отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.В. Хохрин
Копия верна:
Мировой судья А.В. Хохрин
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1
Северского судебного района Томской области
Подлинник документа подшит в деле № 5-8/2026(1)