РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 октября 2026 года г. Нижнеудинск
Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куклиной С.С., с участием помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябина К.А., с участием представителя ответчика Администрации Шумского муниципального образования – администрации городского поселения Скрипченко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1192/2026 по исковому заявлению Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шумского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Нижнеудинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Шумского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности.
В обоснование иска указано, что Нижнеудинской межрайонной прокуратурой по результатам анализа состояния законности при исполнении требований законодательства о муниципальной собственности, о теплоснабжении и о водоснабжении, о концессионных соглашениях в части передачи объектов ЖКХ в пользование хозяйствующих субъектов установлено, что в муниципальной собственности Шумского муниципального образования находятся объекты теплоснабжения: котельная по <адрес обезличен> (кадастровый номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права номер обезличен от дата обезличена); тепловые сети 935 метров по <адрес обезличен> (кадастровый номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права номер обезличен от дата обезличена). В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» и полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 4.2, п.4.3 ст. 17 Федерального закона от дата обезличена № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Приказом Минэнерго России от дата обезличена номер обезличен утверждены Правила обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду. В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 190-ФЗ в случае невозможности теплоснабжающей организацией исполнять возложенные на нее обязанности, указанные обязательства по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения возлагается на орган местного самоуправления, а в соответствии с пунктом 4 указанной нормы – администрация обязана выполнять требования, установленные правилами оценки готовности поселений к отопительному периоду и проводить контроль за готовностью теплоснабжающих организаций к отопительному периоду. При проведении проверки с участием инспекторов Енисейского управления Ростехнадзора выявлены нарушения по котельной в р.<адрес обезличен>, а именно: в нарушение п. 275-278 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от дата обезличена номер обезличен, водно-химическая подготовка подпиточной воды в котельной «Шум» отсутствует; в нарушение п. 9.3 СНиП II-35-76, п. 267 ПТЭ ОТ и ТПУ на котельной не установлен циклон. По указанным фактам дата обезличена главе Шумского муниципального образования внесено представление об устранении законодательства в сфере ЖКХ. Из информации администрации Шумского муниципального образования о результатах рассмотрения представления следует, что в 2026 году оборудование не может быть приобретено по причине отсутствия бюджетных средств. Ненадлежащее содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства может привести к нарушениям подачи коммунальных ресурсов по теплоснабжению в отопительном периоде, что повлечет нарушение прав потребителей тепла, то есть неопределенного круга лиц и не соответствует требованиям федерального законодательства. В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябина К.А. исковые требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении. Просил суд обязать Администрацию Шумского муниципального образования – администрацию городского поселения в соответствии с требованиями пунктов 267, 275-278 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, п. 9.3 СНиП II-35-76 установить на котельной, находящейся в собственности Шумского муниципального образования, расположенной по пер. Рабочий, 3 в р.<адрес обезличен> (кадастровый номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права номер обезличен от дата обезличена) циклон и оборудование для водно-химической подготовки подпиточной воды; установить ответчику разумный срок для исполнения данных действий.
Представитель ответчика Администрации Шумского муниципального образования – администрации городского муниципального образования по доверенности Скрипченко В.С. в судебном заседании исковые требования Нижнеудинского межрайонного прокурора о возложении обязанности установить на котельной, находящейся в собственности Шумского муниципального образования, расположенной по пер. Рабочий, 3 в р.<адрес обезличен> (кадастровый номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права номер обезличен от дата обезличена) циклон и оборудование для водно-химической подготовки подпиточной воды, признала в полном объеме, последствия признания иска понятны, просила установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий до дата обезличена.
Помощник прокурора Дерябина К.А. в судебном заседании не возражал против принятия судом признания иска ответчиком, также просил установить разумный срок для исполнения решения суда до 01.08.2028.
Выслушав помощника Нижнеудинского межрайонного прокурора Дерябина К.А., представителя ответчика Скрипченко В.С., исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии с пунктами 275-278 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, которые вступили в силу 01.09.2025, технологии водоподготовки и водно-химический режим должны обеспечивать качество теплоносителя и пара по стандартам нормативных документов и документации изготовителя, предотвращая внутреннюю коррозию, образование отложений и накопление шлама. Организация обязана разрабатывать утвержденные инструкции по эксплуатации водоподготовительных установок и ведению режима (включая режимные карты), а также осуществлять постоянный контроль водно-химического режима, объем и периодичность которого определяются качеством воды и состоянием оборудования.
В соответствии с п.п.7, 8 ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива. Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований в соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Нижнеудинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шумского муниципального образования – администрации городского поселения о возложении обязанности - удовлетворить.
Обязать Администрацию Шумского муниципального образования – администрацию городского поселения в срок до 01.08.2028 в соответствии с требованиями пунктов 267, 275-278 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, п. 9.3 СНиП II-35-76 установить на котельной, находящейся в собственности Шумского муниципального образования, расположенной по <адрес обезличен> (кадастровый номер обезличен, свидетельство о государственной регистрации права номер обезличен от дата обезличена) циклон и оборудование для водно-химической подготовки подпиточной воды.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.П. Папина
Решение в окончательной форме принято 29.10.2026.