ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Томская область, ЗАТО Северск, 25 февраля 2026 года г. Северск
Мировой судья судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области Хохрин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Золотаревой <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
03.12.2025 в 15 часов 51 минуту в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, являющемся нестационарным торговом объектом, индивидуальный предприниматель Золотарева Н.С. допустила розничную продажу продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «Немецкое» светлое, объемом 1,5 литра каждая, с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, по цене 205 руб. за бутылку, на общую сумму 410 руб., в нарушение подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание Золотарева Н.С., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Золотаревой Н.С.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
В силу подп. 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в п.п. 3 и 6 данной статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.
Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Исходя из п. 6 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении серия 70 081 2025 № 003470 от 18.02.2026 (рег № по ЖУАП № 7609) основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.С. производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что в нарушение вышеприведенных требований Федерального закона № 171-ФЗ 03.12.2025 в 15 часов 51 минуту в нестационарном торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуальный предприниматель Золотарева Н.С. допустила розничную продажу продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. алкогольной продукции, а именно: двух бутылок пива «Немецкое» светлое, объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, по цене 205 руб. за бутылку, на общую сумму 410 руб.
Золотарева Н.С. с данным протоколом ознакомлена под роспись, замечаний к протоколу не высказала, в объяснении указала, что с нарушением согласна, вину признает, в содеянном раскаивается.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены обстоятельства совершения правонарушения, время и место его совершения. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено. Копия протокола вручена Золотаревой Н.С. под роспись.
Судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем
Золотаревой Н.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.С. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по факту реализации алкогольной продукции (двух бутылок пива «Немецкое», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции, по цене 205 руб. за бутылку) 03.12.2025 в нестационарном торговом объекте по адресу: г. Северск, ул. Победы, 2б;
- сообщением КУСП № 21560 от 03.12.2025, из которого следует, что 03.12.2025 в ДЧ УМВД России по ЗАТО Северск поступило сообщение о том, что в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляют продажу алкогольной продукцией из нестационарного павильона;
- показаниями свидетеля Васильева А.А., согласно которым 03.12.2025 в 15 часов 51 минуту он в магазине «Родничек» на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северске, купил две бутылки пива «Немецкое», стоимостью 205 руб. за одну бутылку, на общую сумму 410 руб.;
- показаниями свидетеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>., работающей продавцом в магазине «Родничек» у ИП Золотаревой Н.С., от 03.12.2025, в которых она подтвердила обстоятельства, изложенные в исследованном выше протоколе об административном правонарушении, протоколах осмотра помещения и изъятия алкогольной продукции, послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении;
- актом фиксации реализации товара (оказания услуги), из которого следует, что 03.12.2025 в 15 часов 51 минуту в торговом павильоне, на ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Северске, осуществлена продажа алкогольной продукции - двух бутылок пива «Немецкое», емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 % объема готовой продукции. Акт подписан без замечаний продавцом <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и покупателем Васильевым А.А.;
- протоколом осмотра помещения, территории от 03.12.2025, согласно которому в присутствии двух понятых, продавца <ОБЕЗЛИЧЕНО>., с применением фотофиксации произведен осмотр торгового павильона по ул. Победы, 2 Б в г. Северске. В ходе осмотра установлено, что в данном павильоне осуществляется продажа алкогольной продукции;
- фототаблицей, на которой зафиксирован внешний вид торгового павильона и его расположение, вывеска с названием «<ОБЕЗЛИЧЕНО> адресная табличка (ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>), вид внутри помещения с разных ракурсов;
- протоколом изъятия вещей и документов от 03.12.2025, согласно которому в присутствии <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и двух понятых изъяты две бутылки пива «Немецкое», емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 %;
- распиской Васильева А.А. от 03.12.2025 о получении двух бутылок пива «Немецкое», емкостью 1,5 литра с содержанием этилового спирта 4 %;
- кассовым чеком, которым зафиксирована оплата 03.12.2025, приобретенных у ИП Золотаревой Н.С. двух бутылок пива «Немецкое» светлое фильтрованное пастеризованное 4% 1.5 л. по цене 205 руб. за бутылку, на общую сумму 410 руб.;
- запросом от 05.12.2025 и ответом на него от 10.12.2025 № 21-01-10/2595 начальника управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление), согласно которому территория по ул. Победы, 2б в г. Северске включена в Схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.10.2022 № 1962. Между Управлением и Золотаревой Н.С. заключен договор от 26.07.2019 № 111 о размещении по указанному адресу нестационарного торгового объекта. Использование земельного участка в иных целях запрещено. По результатам визуального осмотра сделан вывод о том, что торговый павильон по вышеуказанному адресу является нестационарным торговым объектом;
- копией договора о размещении нестационарного торгового объекта от 26.07.2019
№ 111 между Управлением и Золотаревой Н.С., согласно которому последней предоставлено право на использование земельного участка с кадастровым номером 70:22:0010109:5, площадью 40,65 кв.м., по адресу: Томская область, ЗАТО Северск, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, для размещения и эксплуатации нестационарного торгового объекта. В п. 1.2 данного договора определены требования к нестационарному торговому объекту, в частности, ассортимент подлежащих продаже продовольственных товаров. Возможность использования земельного участка для иных целей договором не предусмотрена;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № ИЭ9965-25-51734152 от 03.12.2025, согласно которой Золотарева Н.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет свою предпринимательскую деятельность, в том числе в области розничной торговли преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
Оценивая исследованные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
Согласно положениям ч. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Администрации ЗАТО Северск от 27.10.2022 № 1962 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов в ЗАТО Северск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории ЗАТО Северск. Согласно данному постановлению по адресу: Томская область, г. Северск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположен нестационарный торговый объект, вид реализуемых товаров - продовольственные/непродовольственные товары.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт продажи продавцом ИП Золотаревой Н.С. 03.12.2025 алкогольной продукции (пива) наряду с размещением в торговом павильоне (нестационарном торговом объекте) по ул. Победы, 2б в г. Северске, на витрине алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем Золотаревой Н.С. вмененного административного правонарушения.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.С. от административной ответственности, судья не усматривает.
Действия индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.С. судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя Золотаревой Н.С., по делу не усматривается.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Золотарева Н.С. должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Золотаревой Н.С. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Так, Золотарева Н.С. полностью признала вину, раскаялась в содеянном, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного правонарушения.
Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Золотаревой Н.С. административное наказание в виде административного штрафа без конфискации алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя Золотареву <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере
20000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550),
ИНН: 7017051366, КПП: 701701001,
Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г. Томск,
БИК: 016902004, счет № 40102810245370000058, счет №03100643000000016500,
ОКТМО 69741000, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140,
УИН 0000091200005500002481885.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области по адресу: Томская область, г. Северск, ул. Мира, д. 6, каб. 110.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Северский городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.В. Хохрин
Копия верна:
Мировой судья А.В. Хохрин
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 1
Северского судебного района Томской области
Подлинник документа подшит в деле № 5-116/2026 (1)