Дело № 5-32/2026 УИД 22MS 0042-01-2026-000260-75 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Алейск 26 марта 2026 года Мировой судья судебного участка Алейского района Алтайского края Деревягина М.А., при ведении протокола секретарём Муравьёвой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Рощупкиной Татьяны Юрьевны, <ДАТА2> рождения, место рождения: г. <АДРЕС>; зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Ильича, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, гражданина РФ, директора МКУК «ИМЦ», паспорт <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
В ходе проведенной <ДАТА3> проверки ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» состояния антитеррористической защищенности объекта культуры - «Первоалейский сельский дома культуры», расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, установлено, что объект «Первоалейский СДК» включен в перечень объектов культуры, расположенных в пределах территории <АДРЕС> края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорта безопасности объекта «Первоалейский СДК» от <ДАТА4>, с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта, объекту установлена вторая категория опасности.
Согласно «Акта (справки) о результатах изучения состояния физической и антитеррористической защищенности объекта культуры «Первоалейский СДК» от <ДАТА3> в период времени с 10 час. 55 мин. до 11 час. 20 мин., выявлены следующие нарушения антитеррористической защищенности:
- в нарушение п.п. «Ж» п. 25 Требований на объекте отсутствуют наглядные пособия с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях).
- в нарушение п. 45 Требований нарушены сроки актуализации паспорта безопасности объекта (территории). (Паспорт безопасности утвержден <ДАТА5>, то есть актуализация должна была быть проведена не позднее <ДАТА6>).
В соответствии с п. 45. Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения:
а) основного предназначения объекта (территории);
б) общей площади и периметра объекта (территории), застройки прилегающей территории или после завершения капитального ремонта, реконструкции зданий (строений и сооружений) и инженерных систем;
в) количества потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории);
г) сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территории);
В соответствии с п. 46 Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории).
В соответствии с п. 47 Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).
Выявленные проверкой факты несвоевременной актуализации паспорта безопасности и отсутствия на объекте наглядных пособий с информацией о порядке действия работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), являются нарушением требований антитеррористической защищенности объекта.
Рощупкина Т.Ю. в судебном заседании вину не признала, пояснила, что ответственность за данные нарушения должен нести правообладатель-собственник здания.
Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации <ДАТА7>, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 176 (далее - Требования).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства РФ <НОМЕР>) установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, детские школы искусств, учредителями которых являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области культуры или органы местного самоуправления в области культуры, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации) в сфере культуры, являющиеся правообладателями объектов (территорий).
Содержание выписки из единого государственного реестра юридических лиц, распоряжения Администрации <АДРЕС> района свидетельствует о том, что Рощупкина Т.Ю. является директором МКУК «Организационно-методический центр", «Первоалейский СДК» является филиалом МКУК «Организационно-методический центр".
В Уставе учреждения и должностной инструкции директора МКУК «Организационно-методический центр " закреплено, что указанное должностное лицо осуществляет оперативное руководство деятельностью учреждения, утверждает штатное расписание и структуру Учреждения, принимает, увольняет работников Учреждения в соответствии с нормами трудового законодательства, утверждает их должностные обязанности, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Учреждения.
Исходя из положений приведенных выше норм директор учреждения Рощупкина Т.Ю. является должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на этом объекте.
В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организации) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной статье директор учреждения Рощупкина Т.Ю. является должностным лицом.
Вина Рощупкииной Т.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>, справкой о результатах обследования состояния антитеррористической защищенности, протоколом, распоряжением о назначении на должность директора МКУК «Организационно-методический центр», уставом, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из ЕГРН, должностной инструкцией, иными материалами дела в совокупности.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о квалификации действий РощупкинойТ.Ю. по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территории) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Представленное Рощупкиной Т.Ю. соглашение о принятии органами местного самоуправления муниципального образования муниципальный район <АДРЕС> район <АДРЕС> края к осуществлению части полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечению жителей поселения услугами организаций культуры <АДРЕС> сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА12> не исключает вины лица, привлекаемого к административной ответственности.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ: директора МКУК «ИМЦ» Рощупкину Татьяну Юрьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края) ИНН: 2223643753, КПП: 222301001, Номер счета получателя: 03100643000000011700, Банковский счет № 40102810045370000009, ОКЦ № 2 СибГУ Банк России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01703000, КБК 83811601203010010140, УИН: 0412442926001202026000172. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Алейск, ул. Сердюка, 154. Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка Алейского района Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.А.<ФИО1>