Почтовый адрес: Инициативная ул., д.47, г.Кемерово, 650001. Сайт судебного участка: http://0631.kmr.msudrf.ru/
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.03.2026 г.Кемерово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Кемерово, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кировского судебного района г.Кемерово Потапов Роман Федорович (Инициативная ул., д.47, г.Кемерово), рассмотрев, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу (Демчук О.В.), защитника по доверенности - Буренкова О.А. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, г. <АДРЕС>):
Демчука Олега Валерьевича дата рождения: <ДАТА2> место рождения: г. <АДРЕС> место жительства <АДРЕС><АДРЕС> место регистрации: <АДРЕС><АДРЕС> идентификатор: паспорт <НОМЕР> иные сведения о личности: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, г. <АДРЕС>) Демчук О.В. в установленный в уведомлении о вызове от <ДАТА3> <НОМЕР> срок - <ДАТА4> в 09:00 не явился в МРИ ФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области - Кузбассу для дачи пояснений.
Защитник Демчука О.В. по доверенности - Буренков О.А. полагал, что производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности вины Демчука О.В., поскольку должностными лицами МРИ ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области - Кузбассу нарушены требования закона при вызове руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Ранее ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» неоднократно по тому же вопросу вызывалось в инспекцию, все пояснения были даны Демчуком О.В. и им как представителем общества по доверенности. Защитник полагал, что изложенные обстоятельства указывают на наличие злоупотребления со стороны должностных лиц ФНС, полагал, что в деянии, совершенном Демчуком О.В., усматриваются признаки малозначительности.
Также пояснил, что уведомление от 10.12.2025 № 13681 о вызове в налоговый орган налогоплательщика ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получало, в связи с чем направляло в налоговый орган пояснения по телекоммуникационным каналам связи. В порядке, предусмотренном КАС РФ, действия МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу по необоснованному, по мнению стороны защиты, вызову в инспекцию не обжаловались.
Демчук О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, поддержал пояснения своего защитника.
В соответствии с положениями пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
В силу требований пп. 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о виновности Демчука О.В. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, за исключением случаев, предусмотренных ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Выводы о том, что Демчук О.В. виновен в совершении административного правонарушения, основаны на следующих доказательствах:
- протокол об административном правонарушении, который составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ; <ФИО1> при составлении протокола не присутствовал, однако о времени и месте его составления был извещен в установленном порядке;
- копия уведомления от 10.12.2025 № 13681 о вызове в налоговый орган налогоплательщика, а также квитанция об отправке данного уведомления посредством специального программного обеспечения;
- выписка из ЕГРЮЛ, которая свидетельствует о регистрации ООО «Актуальные решенения» в качестве юридического лица, которое расположено в <АДРЕС> по <АДРЕС>, должность директора занимает Демчук О.В.;
- показания свидетеля <ФИО2>, которая пояснила, что состоит в должности старшего государственного налогового инспектора МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу. По существу дела ей известно, что <ДАТА3> налогоплательщику - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по телекоммуникационным каналам связи в соответствии с полномочиями налогового органа, предусмотренными пп. 4 ч. 1 ст. 31 НК РФ, направлено уведомление от <ДАТА3> <НОМЕР> о явке в инспекцию в связи с наличием риска неправомерного применения налоговых вычетов в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2022 г. В назначенное время <ДАТА4> налогоплательщик не явился, в связи с чем соответствующие документы переданы ей для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении. <ДАТА5> посредством почтовой связи руководителю ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, которое им получено, однако для составления протокола руководитель не явился.
Проверочные мероприятия в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводили другие сотрудники МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, в связи с чем информацией по обстоятельствам проведения проверки свидетель не владеет, с документами налоговой проверки не знакомилась. По имеющимся у нее сведениям письменные пояснения со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в налоговый орган по уведомлению от <ДАТА3> не поступали.
- показания свидетеля <ФИО3>, которая пояснила, что состоит в должности главного государственного налогового инспектора МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу. В декабре 2025 года по результатам мониторинга финансовых операций за 2022 г. налогоплательщику ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление-вызов от <ДАТА3> <НОМЕР> в связи с наличием риска неправомерного применения налоговых вычетов в налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2022 г.
Уведомление направлено в соответствии с полномочиями налогового органа, установленными пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ. Руководитель организации либо иной представитель в налоговый орган по вызову <ДАТА4> не явились, в связи с чем в тот же день ею был сформирован пакет документов для составления протокола об административном правонарушении. К составлению протокола она отношения не имеет, этим занимался другой сотрудник.
В органах ФНС для взаимодействия с налогоплательщиками существует система электронного документооборота - АСК (автоматизированная система контроля). После направления уведомления <НОМЕР> никаких сообщений от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в том числе 26 и <ДАТА6> не поступало. О наличии сбоев в работе системы в тот период времени ей не известно, при наличии таких сбоев все входящие письма специализированным отделом расписываются инспекторам.
Оснований для проведения камеральной и иной проверки на тот момент не имелось, в связи с чем какое-либо налоговое дело не заводилось и по запросу суда не может быть представлено. Налогоплательщик вызывался на рабочую встречу, по результатам полученных на таких встречах пояснений составляется протокол рабочей встречи. Сведениями о проведенных до декабря 2025 г. проверках в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетель не обладает.
Данные доказательства опровергнуты не были, достаточны, последовательны, согласуются между собой, подтверждают факт совершения административного правонарушения.
Вопреки доводам стороны защиты мировой судья не усматривает признаков злоупотребления со стороны должностных лиц МРИ ФНС № 15 по Кемеровской области - Кузбассу при направлении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомления от 10.12.2025 №13681 о явке в инспекцию.
Так, действия должностных лиц налогового органа в порядке, установленном КАС РФ, либо ином законном порядке не обжалованы, незаконными не признаны. Право налоговых органов вызывать на основании уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах предусмотрено пп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ.
Согласно представленным стороной защиты скриншотам переписки с налоговым органом в связи с получением уведомления от <ДАТА3> <НОМЕР> не подтверждается факт направления письменных пояснений по существу поставленных налоговым органом вопросов. Существо направленных в налоговый орган сообщений сводится к указанию на то обстоятельство, что ранее налогоплательщиком уже давались такие пояснения, в связи с чем мировой судья не может прийти к выводу о том, что обязанность налогоплательщика по явке либо предоставлению письменных пояснений исполнена надлежащим образом.
Отсутствуют перечисленные в ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельства для прекращения производства по делу.
При таких обстоятельствах отсутствуют сомнения в виновности Демчука Олега Валерьевича в совершении административного правонарушения.
Установленные обстоятельства, в том числе характер административного правонарушения и роль правонарушителя, свидетельствуют о том, что совершенное административное правонарушение малозначительным не является, представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, поэтому виновное лицо не подлежит освобождению от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, в том числе следующие данные о виновном лице: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Смягчающие административную ответственность обстоятельства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Отягчающие административную ответственность обстоятельства: отсутствуют.
Вышеизложенные обстоятельства приводят мирового судью к убеждению о том, что виновному лицу следует назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Демчука Олега Валерьевича виновным в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ административного правонарушения, применить в отношении должностного лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Демчука Олега Валерьевича административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается через мирового судью.
Мировой судья Р.Ф. Потапов