РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 августа 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Турановой К.С., при секретаре Чуевой А.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажирина В.Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мажирин В.Ю. обратился в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю с вышеуказанными требованиями.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ мне было отказано.
Основания отказа, указанные в решении ОСФР:
Недостаточный страховой стаж — 16 лет 9 месяцев 26 дней (с учётом применения положений Постановления КС 2П — 21 год 9 месяцев 17 дней), специальный стаж — 8 лет 1 месяц 20 дней, при требуемом стаже 25 лет.
Не включение в страховой стаж периодов работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ в Овцеводческом совхозе «Борзинский» (из-за отсутствия печати в записи об увольнении в трудовой книжке и расхождении даты рождения в архивных справках с данными паспорта),
-с ДД.ММ.ГГГГ в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа (из- за отсутствия подтверждения специального стажа в сведениях индивидуального лицевого счёта (ИЛС)).
С причинами отказа ОСФР по Забайкальскому краю не согласен по следующим основаниям.
Относительно периода работы в Овцеводческом совхозе «Борзинский»: ведение трудовых книжек — обязанность работодателя, а не работника. Отсутствие печати в записи об увольнении не может служить основанием для исключения периода работы из стажа. Расхождение даты рождения в архивных справках — следствие ошибки в кадровом делопроизводстве, что не должно нарушать моё право на пенсию. Факт принадлежности мне архивной справки подтверждается записями в трудовой книжке, где указано, что я работал в совхозе длительное время.
Относительно периодов работы в Квартирно-эксплуатационной части: Квартирно-эксплуатационная часть Борзинского района Сибирского военного округа ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ путём реорганизации в форме присоединения. Правопреемник — ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. В трудовой книжке подтверждена работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной организации в должности машиниста кочегара паровых котлов. Направлены запросы правопреемнику и в ОСФР с требованием разъяснить причины не подтверждения периода работы как специального стажа. Работа кочегаром связана с тяжёлыми условиями труда (воздействие высоких температур, шума, запылённости, продуктов сгорания), что даёт право на включение периода в специальный стаж. Это подтверждается Списком № работ, дающих право на досрочную пенсию, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.
Полагает, что не включение спорных периодов работы нарушает гражданские права, если будут учтены все периоды работы, то соответственно будет произведен перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента, а значит увеличится размер пенсии.
Просит признать незаконным решение ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Овцеводческом совхозе «Борзинский»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения с заявлением в ОСФР.
С учетом заявления об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ просит также включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ФГКУ сибирское ТУИО Минобороны России.
В судебном заседании истец Мажирин В.Ю., его представитель по доверенности Цыган Ю.А. участия не принимала, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивают в полном объеме.
Представитель Отделения ФПСС по Забайкальскому краю по доверенности Неседкина В.Г. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать. Согласно представленному отзыву Мажирин В.Ю. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии отказано, так как спорные периоды работы истца не имеют соответствующего документального подтверждения, представленные документы не несут требуемой информации.
Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО Миобороны России» по доверенности Стоценко Е.Н. в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, исследовав представленные доказательства, доводы пенсионного органа, приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Материалами дела установлено следующее, ДД.ММ.ГГГГ Мажирин В.Ю. обратился в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении пенсии..
Решением ОСФР по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 25 лет.
Решением установлено, что на дату обращения Мажирин В.Ю. имеет страхового стража 16 лет 9 месяцев 26 дней, с учетом применения положений Постановления КС 2П – 21 год 9 месяцев 17 дней, специального стража 8 лет 1 месяц 20 дней.
При этом страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Овцеводческом совхозе «Борзинский», так как период работы не подтвержден документально, то есть в трудовой книжке в записи об увольнении отсутствует печать организации, в архивных справках о стаже и заработке дата рождения Мажирина В.Ю. не соответствует данным паспорта.
В продолжительность специального стража не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа, так как согласно сведениям индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, работодатель указанные периоды как специальный стаж не подтверждает.
Полагая свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, Мажирин В.Ю. обратился в суд.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта первого Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173).
В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
Позицией 2140000а-13785 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 199 г. N 10 предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение для машинистов котлов.
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).
Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно пункту 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами о начислении или уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Как установлено судами в ходе рассмотрения дела, истец Мажирина В.Ю. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период работы в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. следовательно, должны подтверждаться сведениями индивидуального лицевого счета.
Вместе с тем, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные спорные периоды работы Мажирина В.Ю. не подтверждаются как специальный стаж.
Согласно трудовой книжке истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец трудоустроен на должность машиниста кочегара паровых котлов в теплохозяйство № по 3 тарифному разряду в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ Восточного военного округа по архивным данным установлено, что Мажирин В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работал в Квартирно-эксплутационной части Борзинского район в должности машиниста парового котла с ДД.ММ.ГГГГ (так в личной карточке формы Т2 номер приказа не указан) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. 109 от ДД.ММ.ГГГГ), уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (собственное желание). В период с октября 2007 по октябрь 2010 получал заработную плату. С указанных в справке сумм уплачены страховые взносы в пенсионный фонд. Предоставлялись очередные отпуска 36 календарных дней + 12 рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №г), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № г), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). Мажирин В.Ю. за время работы получал следующие льготы за вредные условия труда: дополнительные дни оплачиваемого отпуска (12 рабочих дней)
КЭЧ Борзинского района ликвидирована в 2011 году.
Согласно ответу ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России КЭЧ Борзинского района Сибирского военного округа прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения в 2011 году к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России. Сведениями о причинах, по которым периоды работы не подтверждены как специальный стаж в сведениях ИЛС застрахованного лица, обращениях работодателя с соответствующими сведениями в ОСФР ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России не располагает.
Установлено, что частично период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста (кочегара) котельной (на угле), занятого в т.ч. на удалении золы в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа включен в продолжительность специального стража, при этом наименование должности и характер работы оставался неизменным.
Таким образом, представленные суду документы, а именно, трудовая книжка, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждают не только факт приема истца на работу, его увольнения, получения заработной платы в спорный период, а также содержат сведения о предоставлении истцу за спорный период льгот за вредные условия труда в виде дополнительных дней оплачиваемого отпуска в количестве 12 рабочих дней за работу в тяжелых условиях труда, кроме того архивной справкой подтверждается занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В связи с чем суд приходит к выводу, что исковые требования о включении в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы в Квартирно-эксплуатационной части Борзинского района Сибирского военного округа ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Кроме того, нельзя согласиться с решением пенсионного органа в части не включения в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Овцесовхозе «Борзинский» ввиду следующего.
В соответствии с пунктами 1, 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).
Личность истца Мажирина В.Ю. подтверждается имеющейся в деле копией паспорта гражданина РФ. В соответствии с паспортом серии № №, выданным ОУФМС России по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, истец является Мажириным В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
Согласно сведениям трудовой книжки АТ-II №, выданной на имя Мажирина В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Мажирин В.Ю. работал шофером III класса в Овцесовхозе «Борзинский».
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» администрации Борзинского муниципального округа по документам фонда Производственного сельскохозяйственного кооператива (ПСХК) «Борзинское» (овцесовхоз «Борзинсий») (<данные изъяты> хранящимся в Борзинском архиве отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» частично, в личных карточках ф. Т-2 и книгах приказов по личному составу за 1995 год значится Мажирин В.Ю. (ДД.ММ.ГГГГ г.р. так в документах). Книги приказов за 1984 г. на хранение не поступали. В личной карточке ф. Т-2 значится Мажирин В.Ю., принят ДД.ММ.ГГГГ автогараж шофер 3 кл., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Мажирина В.Ю. водителя уволить по ст. 31 КЗОТ РФ с ДД.ММ.ГГГГ
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» администрации Борзинского муниципального округа по документам фонда Производственного сельскохозяйственного кооператива (ПСХК) «Борзинское» (овцесовхоз «Борзинсий») (<данные изъяты>), хранящимся в Борзинском архиве отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» частично в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Мажирин В.Ю. (шофер, дата рождения в документах не указана), которому за период с января 1984 г. по декабрь 1988 г. была начислена заработная плата. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1984-1988 годы других работников с ФИО Мажирин В.Ю. не значится.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» администрации Борзинского муниципального округа по документам фонда Производственного сельскохозяйственного кооператива (ПСХК) «Борзинское» (овцесовхоз «Борзинсий») <данные изъяты>), хранящимся в Борзинском архиве отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» частично в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Мажирин В.Ю. (шофер, дата рождения в документах не указана), которому за период с января 1989 г. по декабрь 1993 г. была начислена заработная плата. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1989-1993 годы других работников с ФИО Мажирин В.Ю. не значится.
Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивом отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» администрации Борзинского муниципального округа по документам фонда Производственного сельскохозяйственного кооператива (ПСХК) «Борзинское» (овцесовхоз «Борзинсий») (<данные изъяты> хранящимся в Борзинском архиве отдела межведомственного взаимодействия МУ «Службы МТО» частично в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим значится Мажирин В.Ю. (шофер, дата рождения в документах не указана), которому за период с января 1994 г. по март 1995 г. была начислена заработная плата. В лицевых счетах по начислению заработной платы за 1994-1995 годы других работников с ФИО Мажирин В.Ю. не значится.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ПСК «Борзинский» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда.
Таким образом, в настоящее время не имеется возможности внести исправления в книги учета расчетов по оплате труда работников Овцесовхоза Борзинский, трудовую книжку истца.
Факт принадлежности истцу указанных выше архивных справок №, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке истца согласно которым он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе в качестве шофера 3 класса. Кроме того, факт принадлежности истцу Мажирину В.Ю. архивных справок подтверждается также тем, что данные документы выданы на его имя и находятся у него на руках.
При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии и имени, указанных в архивных справках №, 259, 260, 261 от ДД.ММ.ГГГГ, с фамилией и именем истца, указанным в его паспорте, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашел подтверждение факт работы истца в Овцесовхозе Борзинский в спорный период с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанный период подлежит зачету в страховой стаж.
Вместе с тем, не подлежит удовлетворению требование истца о включении в страховой стаж период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как установлено, что оспариваемым решением пенсионного органа указанный период включен в продолжительность страхового стажа истца.
В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, на момент обращения Мажирина В.Ю. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ продолжительность его страхового стажа с учетом применение положений Постановления КС 2П определена ответчиком в размере 21 год 9 месяцев 17 дней, специального стажа 8 лет 1 месяц 20 дней.
Судом установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 1 месяц 17 день) подлежит включению в страховой стаж, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) подлежат включению в специальный стаж, таким образом на дату обращения в пенсионный орган продолжительность страхового стажа истца составила - 32 года 11 месяцев и 4 дня, продолжительность специального стажа истца составила 9 лет, 2 месяца и 17 дней.
Таким образом, учитывая, что на дату обращения в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии истец Мажирин В.Ю, достиг возраста 62 лет, имел необходимый страховой и специальный стаж, что свидетельствует о наличии у него права на назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N 5147 об отказе Мажирину В.Ю. в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным и о наличии у него права на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ – с даты обращения с заявлением Пенсионный орган.
С учетом изложенного, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мажирина В.Ю. удовлетворить частично.
Признать решение начальника Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Мажирину В.Ю. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю включить Мажирину В.Ю. в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю назначить Мажирину В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 марта 2025 г.
В остальной части требования истца, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Туранова К.С.
Решение изготовлено в окончательной форме 31 августа 2026 г.