ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС> <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального казённого учреждения «ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ЗАТО СЕВЕРСК»
<ФИО2>, <ДАТА2> в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, кв. 61, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь директором муниципального казённого учреждения «ЕДИНАЯ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКАЯ СЛУЖБА ЗАТО СЕВЕРСК» (далее - МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК»), и, соответственно, лицом ответственным за предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, <ДАТА3> в 00 часов 00 минут по месту регистрации общества по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, допустил бездействие - в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не обеспечил своевременное направление в ОСФР по <АДРЕС> области сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 045-867-201 79), сроком направления не позднее <ДАТА4>
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, в судебное заседание не явился, представил заявление в котором указал, что с правонарушением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту - КоАП РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Изучив материалы дела, судья считает, что факт совершения должностным лицом <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается совокупностью доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ФИО2>, являясь директором МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК», не представил в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный срок сведения необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу <ФИО3> (СНИЛС 045-867-201 79), сроком представления не позднее 16.02.2026;
- решением <НОМЕР> от <ДАТА7> о привлечении МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК» к ответственности за совершение правонарушения;
- сведениями о процессе <НОМЕР>, содержащими сведения о дате открытия (<ДАТА8>) листка нетрудоспособности <ФИО3> (СНИЛС 045-867-201 79), дате закрытия (<ДАТА9>) дате предоставления об этом сведений в пенсионный орган (<ДАТА3>).
Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Анализируя вышеназванные доказательства в их совокупности друг с другом, судья приходит к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что <ФИО2> является директором МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК», находящегося по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>.
В соответствии с п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР>) страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.
Согласно ч. 8, 17 ст. 13 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения - пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, в ОСФР по <АДРЕС> области направлены с нарушением срока (<ДАТА3>).
Бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Санкция части 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Поскольку <ФИО2> является директором МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК», то он должен нести ответственность как должностное лицо.
При назначении <ФИО2> наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, степень его вины, имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания, применяемого в отношении особого субъекта административной ответственности - субъектов малого и среднего предпринимательства, а также их работников. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>).
Из материалов дела следует, что <ФИО2> является директором МКУ «ЕДДС ЗАТО СЕВЕРСК», правонарушение совершено им впервые. При этом вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно не повлекло.
Учитывая вышеизложенное, мировой судья для достижения цели административного наказания считает возможным на основании ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица <ФИО2> заменить в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации на предупреждение, поскольку в материалах дела отсутствуют указания на то, что наступили какие-либо вредные последствия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья <ФИО1>
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района
<АДРЕС> области
Подлинник документа находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>)