ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС> <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
<ФИО1>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, инвалидом не являющейся, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 423, ИНН: <НОМЕР>, установил:
<ДАТА3> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 423, <ФИО2>, в отношении которой решением Чебулинского районного суда Кемеровской области-Кузбасса от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> установлен административный надзор и административные ограничения, в том числе, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <НОМЕР>) от <ДАТА5>, вступившего в законную силу <ДАТА6> допустила бездействие - согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию не явилась на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО <АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, без уважительных причин, чем нарушила п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при этой действия (бездействие) <ФИО2> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Тем самым повторно в течение одного года допустила несоблюдение ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
<ФИО2> в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала, обстоятельства совершения правонарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала.
Изучив материалы дела, выслушав <ФИО2>, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, представляющий собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Под административным ограничением понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, признается административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что решением Чебулинского районного суда Кемеровской области-Кузбасса по делу <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении <ФИО2> установлен административный надзор на срок восемь лет, в том числе, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Как следует из протокола об административном правонарушении серия <НОМЕР>
<НОМЕР> от <ДАТА8> (рег. <НОМЕР> по ЖУАП 5250), основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что <ФИО2>, <ДАТА3> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 423, в нарушение вышеприведенных судебных решений, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, допустила бездействие - согласно графику не явилась на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО <АДРЕС>, без уважительных причин, указанные действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
<ФИО2> с протоколом ознакомлена, замечаний к протоколу не высказала.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено.
Судья считает, что факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ее вина в совершении данного правонарушения, помимо ее личного признания и вышеприведенного протокола об административно правонарушении, установлены и подтверждаются доказательствами по делу, а именно:
- рапортом сотрудника полиции об обнаружении в действиях <ФИО2> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с не выполнением ограничений об обязательной явке в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, который <ДАТА3> в 16 час. 46 мин. по месту жительства по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 108, кв. 423, допустила бездействие - согласно графику не явилась на регистрацию в отделение полиции УМВД России по ЗАТО <АДРЕС>;
- объяснениями <ФИО2> согласно которым последняя подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении, указав в обоснование, что не явилась на регистрацию поскольку перепутала даты;
- копией заключения от <ДАТА9> о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно которому <ФИО2> поставлена на профилактический учет с заведением дела административного надзора;
- копией подписки и предупреждения от <ДАТА9>, которыми <ФИО2> под роспись ознакомлена с временными ограничениями своих прав и свобод в рамках административного надзора, установленного судебным решением, а также об ответственности за нарушение установленных административных ограничений;
- копией графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию от <ДАТА9>, которым <ФИО2> установлена обязанность являться на регистрацию в УМВД России по ЗАТО г. <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, в первый и третий понедельник каждого месяца в период с 09:00 час. до 16:45 час., с которым <ФИО2> ознакомлена под роспись <ДАТА9>;
- копией регистрационного листа, согласно которому <ФИО2> не явилась на регистрацию <ДАТА3>;
- копией постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по делу <НОМЕР>) о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, вступившего в законную силу <ДАТА6>.
Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре», повторное нарушение поднадзорным лицом административного ограничения в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, закрепленного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.
Если поднадзорное лицо в течение одного года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вновь допускает нарушение административного ограничения и в его действиях (бездействии) отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, действия (бездействие) такого лица также подлежат квалификации по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, вступившим в законную силу <ДАТА6> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области от <ДАТА5> по делу <НОМЕР>) <ФИО2> привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.
Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, будучи привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и допустив в течение года повторное нарушение установленных административных ограничений, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. При этом признаков уголовно наказуемого деяния в ее действиях не выявлено.
Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения.
Оснований не доверять исследованным доказательствам, в том числе изложенному сотрудником полиции в рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения, судья не установил, как и не усмотрел какой-либо заинтересованности в исходе данного дела и повода для оговора <ФИО2>, которая таких оснований также не привела.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности, судья не усматривает.
Действия <ФИО2> судья квалифицирует по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, как повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации по представленным материалам дела судьей не установлено.
Отягчающим административную ответственность <ФИО2> обстоятельством в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ (ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ).
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить <ФИО2> административное наказание в виде обязательных работ, поскольку именно такое наказание соответствует тем действиям, которые ею были совершены, при этом обстоятельств, препятствующих применению обязательных работ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Разъяснить, что в силу ч. 1, 3 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 20.25 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Подлинник документа находится в материалах об административном правонарушении <НОМЕР>)