РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 июня 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой, при секретаре А.Ю. Чуевой, с участием помощника прокурора А.М. Усачева, представителя ответчика по доверенности К.А. Новиковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Борзинского межрайонного прокурора в интересах Домбаевой Н.М. к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору,
УСТАНОВИЛ:
Борзинский межрайонный прокурор обратился в интересах пенсионера Домбаевой Н.М. в Борзинский городской суд с иском к ПАО «Россети Сибирь»-«Читаэнерго» о понуждении исполнения обязательств по договору.
В обоснование иска ссылается на следующее. Борзинской межрайонной прокуратурой в рамках разрешения обращения пенсионера по старости Домбаевой Н.М. выявлен факт длительного неисполнения договора технологического присоединения к электрическим сетям.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Домбаевой Н.М. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> электрическим сетям. Согласно договору сетевая организация принимает на себя обязательства по технологическому присоединению устройств заявителя по адресу объекта, при этом срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора. Домбаевой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата в размере 22 281 руб. 36 коп. рублей при это технологическое присоединение к электросетям не выполнено до сих пор, по истечении более 1 года с момента заключения договора.
24.02.2026 в адрес директора ПАО «Россети Сибирь»- «Читаэнерго» вносилось представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, нарушения в полном объеме не устранены, что свидетельствует о длительном бездействии в решении указанных вопросов.
Домбаева Н.М. обратилась в прокуратуру с заявлением о защите ее прав, так как является пенсионером по старости и не может самостоятельно защищать права в судебном порядке.
С учетом уточнений просит обязать ПАО «Россети-Сибирь»-«Читаэнерго» осуществить технологическое присоединение для электроснабжения «малоэтажная жилая застройка», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу по исполнение договора №
Определением суда от 10.04.2026 в порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Россети-Сибирь».
Помощник прокурора Усацев А.М. в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить с учетом уточненных требований.
Истец Домбаева Н.М. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлена.
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Новикова К.А. требованиями согласилась частично, ранее представила отзыв на иск. Просила увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с трудным финансовым положением, в случает удовлетворения требований снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.
Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: присуждения к исполнению обязанности в натуре; взыскания неустойки.
Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ, либо одностороннее изменение условий обязательства согласно статье 310 ГК РФ не допускается.
В силу пункта 1 статьи 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств. Таким образом, юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.
В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с пунктом 3 вышеназванных Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличия технической возможности технологического присоединения.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
В перечень существенных условий договора, установленный пунктом 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12 (1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
В пункте 16.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте 14 этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Подпунктом "г" пункта 25(1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» и Домбаевой Н.М.. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный), расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, <адрес>
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Согласно п.6 договора сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению до точи присоединения энергопринримающих устройств заявителя, а также урегулировать отношения с третьими до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.
В течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), с соблюдением установленного срока, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).
Домбаева Н.М. осуществила внесение платы по договору в размере 22 281, 36 руб. на реквизиты ответчика.
Согласно техническим условиям №, являющимися приложением к договору, точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения: I точка присоединения мощность 4 кВт., линия (0,4) проектируемая, линия (0,4) ВЛ-0,4 кВ ф.1 от КТП Учанина, ТП ТП -303 «Учанина» ПС 110-35-10 Б-3, линия (3/6/10) ВЛ 10 кВ ф. 30 к-700 ПС Б-Западная ПС ПС 110 кВ Борзя Западная.
24.02.2026 Борзинским межрайонным прокурором в адрес директора филиала ПАО «Россети-Сибирь»-«Читаэнерго» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
25.03.2026 в ответ на представление и.о. заместителя директора по реализации и развитию услуг ПАО «Россети-Сибирь» указано, что плата для заявителей по договорам технологического присоединения, в подавляющем большинстве, определяется на льготных условиях. Источником финансирования обязательств сетевой организации по льготным договорам, является тариф на подачу электрической энергии, устанавливаемый РСТ Забайкальского края. В силу действующего законодательства, компенсация выпадающих расходов в тарифе на передачу электроэнергии не покрывает затраты на льготное технологическое присоединение. На 2026 год на исполнении льготного технологического присоединения для филиала «Читаэнерго» РСТ Забайкальского края определено 410 млн руб. В рамках данных средств филиал будет вынужден осуществлять свою деятельность по присоединению энергопринимающих устройств в текущем году. При определения сроков исполнения договоров технологического присоединения учитывается наличие вступивших в законную силу решений судов о понуждении общества исполнить договоры. Также приоритет отдается обязательствам по присоединению к электрическим сетям жилых домов, социально значимых объектов.
Истцом обязанность по внесению платы за технологическое присоединение исполнена, что не оспаривалось ответчиком.
Таким образом, из положений технических условий с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией своих обязательств.
В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий. Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.
Заключенный между сторонами 26.11.2024 договор №20.7500.5840.24 соответствует вышеуказанным положениям нормативных актов и никем не оспорен. Поэтому ответчик как сетевая организация должна выполнить взятые на себя обязанности по выполнению мероприятий по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства истца. Эти обязательства предусмотрены в технических условиях, поэтому требования истца о возложении на сетевую организация обязанности выполнить указанные обязательства, соответствуют закону и договору.
Из доводов ответчика усматривается, что основной причиной невыполнения условий договора является отсутствие денежных средств на данные работы, неисполнимость решения, основанием к отказу в иске не являются.
Поскольку ответчиком обязанность по выполнению предусмотренных техническими условиями работ по технологическому присоединению малоэтажной жилой застройки в установленный договором срок не исполнена, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая, что ответчик длительное время не исполняет принятые на себя обязательства, а также учитывая материальное положение ответчика, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины с учетом ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Борзинский район.
Учитывая требования ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положение ответчика в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора в интересах Домбаевой Н.М. к ПАО «Россети Сибирь» о понуждении исполнения обязательств по договору, удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527), выполнить техническое присоединение энергопринимающих устройств Домбаевой Н.М. (паспорт № электрическим сетям для электроснабжения «Малоэтажная жилая застройка», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №, в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527) государственную пошлину в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края в размере 1500 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Туранова К.С.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2026 года