РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Злотниковой Н.К., при секретаре судебного заседания Карташовой А.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Цыреновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ к Тыхилову М.А. об установлении административного надзора, установил:
Административный истец начальник ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ Норбоев Д.А. обратился с административным исковым заявлением об установлении в отношении Тыхилова М.А. административного надзора сроком на 3 года с установлением административного ограничения: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что приговором Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 08 августа 2022 г. Тыхилов М.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. № УК РФ, на основании ч. № УК РФ ему назначено наказание в виде № месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указывает, что Тыхилов М.А., освободившись 12 сентября 2025 г. из <данные изъяты> по отбытию срока наказания, имея неснятую, не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность населения и общественную нравственность.
Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ Маякина Т.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Тыхилов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Тыхилова М.А. адвокат Дмитриев В.В., действующий на основании удостоверения и ордера, возражал против установления в отношении Тыхилова М.А. административного надзора с административными ограничениями в отсутствие предусмотренных законом оснований, а также неявки административного ответчика в судебное заседание.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора Цыреновой А.В., полагавшей необходимым удовлетворить заявленный административный иск, а также установить в отношении Тыхилова М.А. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Бурятия, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу положений п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Октябрьского районного суда Республики Бурятия от 08 августа 2022 г. Тыхилов М.А. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. № РФ, на основании ч. № УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений окончательно ему назначено наказание в виде № месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
12 сентября 2025 г. Тыхилов М.А. освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Как видно из материалов дела, в течение 2025 г. Тыхилов М.А. совершил три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ от 27 ноября 2025 г. Тыхилов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.
Постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ от 27 ноября 2025 г. Тыхилов М.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.
Кроме того, постановлением заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ от 08 декабря 2025 г. Тыхилов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Учитывая, что Тыхиловым М.А., имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, в течение года совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления, установления в отношении Тыхилова М.А. административного надзора сроком на 3 года, который в силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости снижения срока административного надзора, суд не усматривает.
В соответствии ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в ст. 21 Конституции Российской Федерации.
При этом, в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в том числе и в случае, когда поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
Как следует из материалов дела, Тыхилов М.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>, однако в соответствии с данными представителем административного истца в судебном заседании пояснениями, фактически Тыхилов М.А. места жительства не имеет, по адресу регистрации не проживает.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Таким образом, суд, исходя из сведений, характеризующих личность административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений, отсутствия постоянного места жительства или пребывания, считает необходимым установить в отношении Тыхилова М.А. административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Республики Бурятия, что является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на Тыхилова М.А. положительное индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173-180, 273 КАС РФ, суд решил:
Административное исковое заявление ОП №2 УМВД России по г. Улан-Удэ удовлетворить.
Установить в отношении Тыхилова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить в отношении Тыхилова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:
– обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
– запрета выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 января 2026 г.
Судья: подпись Н.К. Злотникова
Верно: Судья Н.К. Злотникова
Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ Республики Бурятия и подшит в административное дело (материал) № 2а-663/2026.