РЕШЕНИЕ
Санкт-Петербург
<адрес>Б 16 апреля 2026 года
Исполняющий обязанности судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №, жалобу на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужило занятие парковочного места без оплаты на территории платной парковки транспортным средством с г.р.з. М772ЕМ198, собственником которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 10 мин. по 15 час. 21 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Дровяная ул. (от <адрес> до наб. Обводного кан.) в нарушение порядка, установленного п.п. 6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, и п. 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.
С указанным постановлением ФИО1 не согласна, просит в жалобе отменить постановление, указывая, что имеет право на бесплатную парковку, тк семья является многодетной, одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем ее неявка не является препятствием.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из имеющихся в распоряжении судьи материалов усматривается, что копия постановления получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 направлена жалоба на постановление в Комитет по транспорту ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование уважительности пропуска срока представлена справка о болезни ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Определением врио начальника отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту от ДД.ММ.ГГГГ жалоба возвращена без рассмотрения, копия определения получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена жалоба на постановление Комитета по транспорту мировому судье судебного участка № Санкт-Петербурга, определением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена по подведомственности в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга и поступила в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ.
В целях реализации права на доступ к правосудию, считаю возможным признать, что срок на подачу жалобы пропущен ФИО1 по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность по статье 37-2 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» наступает за занятие парковочного места на платной парковке без оплаты.
Примечаниями к указанной статье определено, что под платными парковками понимаются парковки, расположенные на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, в отношении которых в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга, принято решение об использовании их на платной основе.
Под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке, без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Адресный перечень платных парковок в Санкт-Петербурге.
Согласно вышеуказанному перечню, Дровяная ул. (от <адрес> до наб. Обводного кан.) входит в шестую парковочную зону «Екатерингофский» <адрес> Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. п. 6.1 - 6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
Как следует из материалов дела и установлено в обжалуемом постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 10 мин. по 15 час. 21 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Дровяная ул. (от <адрес> до наб. Обводного кан.) (координаты: широта 59.912685, долгота 30.29237) транспортным средством с г.р.з. М772ЕМ198 собственником которого является ФИО1, было занято парковочное место на платной парковке.
Факт занятия парковочного места транспортным средством с г.р.з. М772ЕМ198 на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: Санкт-Петербург, Дровяная ул. (от <адрес> до наб. Обводного кан.) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 час. 10 мин. по 15 час. 21 мин. зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 154, комплекс Дозор-М с идентификатором 01-АА 146, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела.
Согласно сведениям СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» оплата за размещение ТС с г.р.з. М772ЕМ198 в зоне платной парковки за период времени с 14 час. 10 мин. по 15 час. 21 мин. ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.
Действия ФИО1, являющегося собственником транспортного средства с г.р.з. М772ЕМ198, квалифицированы должностным лицом по ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.
Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Сведений о какой-либо заинтересованности должностного лица, вынесшего постановление, по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в процессуальных документах не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Вместе с тем, оценивая доводы жалобы ФИО1, прихожу к выводу о наличии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и признания правонарушения малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно п.п. 6.6, 6.6.3 Порядка требование о внесении платы не распространяется на транспортные средства, зарегистрированные на одного из родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), имеющего в составе семьи трех и более детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством) в возрасте до 18 лет, - при наличии парковочного разрешения многодетной семьи.
ФИО1 является многодетной матерью и имеет право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга, к числу которых относится право пользования платной парковочной зоной без оплаты при наличии парковочного разрешения.
Поскольку данное право ФИО1 производно в т.ч. от наличия у нее свидетельства многодетной семьи, которое на момент совершения правонарушения являлось действующим и имеет срок действия по ДД.ММ.ГГГГ, однако не было закреплено в установленном порядке путем выдачи нового парковочного разрешения, считаю возможным признать, что совершенное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, поскольку в случае своевременного получения парковочного разрешения ФИО1 имела право не платить за занятие платного парковочного места.
Кроме того, считаю необходимым учесть, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление на включение в реестр и оформление парковочного разрешения, по указанному заявлению принято положительное решение. ФИО1 выдано парковочное разрешение многодетной семьи сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также свидетельствует в пользу того, что действия ФИО1, формально содержащие признаки правонарушения, не несут существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и не причиняют существенного вреда интересам граждан, общества и государства.
Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, на что должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Принимая во внимание изложенное, полагаю необходимым постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ – в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу прекратить в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.1-30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Судья подпись Самсонова Е.Б.