РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Поселок Ягодное 18 июня 2026 года
Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:
председательствующего - судьи Засыпкина С.В., при секретаре судебного заседания – Искаковой А.Ю., с участием помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Полякова Р.И., истца Гудзь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ягоднинского района, обратившегося в интересах Гудзь Екатерины Викторовны, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах Гудзь Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Теплосеть» о возложении обязанности совершить определенные действия, а именно в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в прокуратуру Ягоднинского района информацию и документы: трудовой договор с изменениями и дополнениями, заключенный с Гудзь Е.В.; приказы о трудоустройстве Гудзь Е.В., приказы о переводе ее на различные должности, осуществлении трудовой деятельности по совместительству, внешнему совмещению, за период с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; должностные инструкции на Гудзь Е.В. согласно занимаемым ею должностям; табели учета рабочего времени с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; копию трудовой книжки Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства в ООО «Теплосеть»; расчетные листки Гудзь Е.В. с февраля 2025 года по 01 апреля 2026 года; график работы (сменности) Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства до 01 апреля 2026 года.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой района в ходе надзорных и проверочных мероприятий по обращению Гудзь Е.В. о соблюдении её трудовых прав ООО «Теплосеть» 20 ноября 2025 года, 30 декабря 2025 года в ООО «Теплосеть» направлены требования о предоставлении информации и документов, которые в настоящее время не исполнены, в связи с чем отсутствует возможность проведения проверки соблюдения трудовых прав заявителя Гудзь и предоставления той объективного и мотивированного ответа в установленный срок.
В судебном заседании ответчик отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, уважительных причин неявки в суд не сообщил.
Судом в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
В судебном заседании прокурор на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске, указал, что непредоставление ответчиком в прокуратуру Ягоднинского района требуемых документов в отношении трудовой деятельности Гудзь Е.В., делает невозможным проведение проверочных мероприятий по заявлению Гудзь о возможном нарушении её трудовых прав ответчиком. Следовательно, таким положением дел нарушаются права самой Гудзь на своевременное рассмотрение её обращения в прокуратуру Ягоднинского района и своевременное принятие прокурором мер реагирования для восстановления возможно нарушенных её трудовых прав.
Истец Гудзь Е.В. согласилась с исковыми требованиями прокурора, полагая их подлежащими удовлетворению.
Выслушав пояснения участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В силу статьи 21 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Закон), предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции РФ и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно пункта 6 приказа Генеральной прокуратуры российской Федерации от 07 декабря 2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.д.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий, в первую очередь – для защиты общезначимых или государственных интересов, прав и законных интересов групп населения, трудовых коллективов, репрессированных и малочисленных народов, граждан, нуждающихся в особой социальной и правовой защите.
В силу пункт 16 данного Приказа в документах прокурорского реагирования необходимо излагать правовую сущность, а также негативные последствия нарушений закона, причины и условия, которые этому способствовали, ставить вопрос об их устранении и ответственности виновных лиц. Прокурорам предписано контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.
Пунктом 1 статьи 6 Закона установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
При этом согласно пункту 1 статьи 22 Закона, прокурор вправе требовать предъявления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.
Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки (пункт 2 статьи 6 Закона).
Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (пункт 1 статьи 21 Закона).
Пунктом 5 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» установлено, что каждое обращение должно получить объективное и окончательное разрешение в том органе прокуратуры, к компетенции которого относится решение вопроса.
В силу пункта 4.2 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации поступившие в органы прокуратуры обращения, в том числе по поводу решений нижестоящих прокуроров, разрешаются с изучением копий судебных решений, материалов прокурорских проверок и иных материалов. При необходимости обращения могут быть разрешены с изучением уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, истребованием нормативных документов, получением объяснений от граждан, а также должностных и иных лиц, действия которых обжалуются. Для оперативности истребования дел и проверочных материалов используются технические средства информации и связи.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 19 декабря 2025 года Гудзь Е.В. обратилась к прокурору Магаданской области с заявлением о проведении проверки по фактам нарушения её трудовых прав работодателем ООО «Теплосеть».
Ранее с аналогичными заявлениями с просьбой проверки фактов нарушения ответчиком трудовых прав Гудзь та обращалась к прокурору Ягоднинского района Магаданской области 27 января, 30 апреля, 27 мая 2025 года.
20 ноября 2025 года прокурором Ягоднинского района в ходе проверки доводов заявления Гудзь в ООО «Теплосеть» направлено требование №, в соответствии с которым прокурор обязал ООО «Теплосеть» в течение 5 рабочих дней со дня получения требования предоставить в прокуратуру Ягоднинского района в том числе трудовой договор с изменениями и дополнениями, заключенный с Гудзь Е.В.; приказы о трудоустройстве Гудзь Е.В., приказы о переводе ее на различные должности, осуществлении трудовой деятельности по совместительству, внешнему совмещению, за период с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; должностные инструкции на Гудзь Е.В. согласно занимаемым ею должностям; табели учета рабочего времени с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; копию трудовой книжки Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства в ООО «Теплосеть»; расчетные листки Гудзь Е.В. с февраля 2025 года по 01 апреля 2026 года; график работы (сменности) Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства до 01 апреля 2026 года.
Данное требование получено ООО «Теплосеть» 24 ноября 2025 года.
По сведениям, предоставленным прокурором в установленный срок требуемые документы ООО «Теплосеть» в прокуратуру Ягоднинского районе не предоставило в связи с чем 15 декабря 2025 года прокурором решался вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Теплосеть» по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
15 декабря 2025 года в адрес ООО «Теплосеть» прокурором Ягоднинского района внесено представление об устранении требований федерального законодательства, связанных с неисполнением требования № от 20 ноября 2025 года.
Требование об устранении нарушений законодательства получено ООО «Теплосеть» 15 декабря 2025 года.
30 декабря 2025 года прокурором Ягоднинского района в ходе проверки доводов заявления Гудзь в ООО «Теплосеть» повторно направлено требование №, в соответствии с которым прокурор обязал ООО «Теплосеть» в течение 5 рабочих дней со дня получения требования предоставить в прокуратуру Ягоднинского района в том числе трудовой договор с изменениями и дополнениями, заключенный с Гудзь Е.В.; приказы о трудоустройстве Гудзь Е.В., приказы о переводе ее на различные должности, осуществлении трудовой деятельности по совместительству, внешнему совмещению, за период с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; должностные инструкции на Гудзь Е.В. согласно занимаемым ею должностям; табели учета рабочего времени с момента трудоустройства Гудзь Е.В. по 01 апреля 2026 года; копию трудовой книжки Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства в ООО «Теплосеть»; расчетные листки Гудзь Е.В. с февраля 2025 года по 01 апреля 2026 года; график работы (сменности) Гудзь Е.В. с момента ее трудоустройства до 01 апреля 2026 года.
Данное требование получено ООО «Теплосеть» 30 декабря 2025 года.
Из пояснений прокурора в судебном заседании следует, что в установленный срок требуемые документы ООО «Теплосеть» в прокуратуру Ягоднинского районе не предоставило, что делает невозможным проведение объективной проверки доводов заявлений Гудзь.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что прокурором Ягоднинского района в рамках исполнения предусмотренных законом полномочий в ходе проведения проверки трудового законодательства по обращениям работника ООО «Теплосеть» Гудзь Е.В. у данного юридического лица истребовались необходимые для проведения проверки документы.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении требований прокурора в установленный срок либо об уважительности причин неисполнения требования прокурора ответчиком не представлено.
В связи с длительным неисполнением ответчиком требований прокурора у последнего отсутствует возможность проведения проверки соблюдения трудовых прав Гудзь Е.В. и принятия мер прокурорского реагирования в случае выявления нарушений законодательства, чем безусловно нарушаются трудовые права истца Гудзь.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, и на ответчика ООО «Теплосеть» должна быть возложена обязанность предоставить в адрес прокуратуры Ягоднинского района требуемые документы.
Суд считает необходимым установить ответчику срок в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законному силу для исполнения решения, полагая данный срок достаточным и разумным для исполнения решения суда.
В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.
Поскольку в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, то есть 3 тысячи рублей, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ягоднинского района в интересах Гудзь Екатерины Викторовны к обществу с ограниченной ответственностью «Теплосеть» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН 4908014527; ОГРН 1154912000110) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в прокуратуру Ягоднинского района Магаданской области информацию и документы, а именно:
- трудовой договор, заключённый между ООО «Теплосеть» и Гудзь Е.В. с изменениями и дополнениями,
- приказы о трудоустройстве Гудзь Е.В. в ООО «Теплосеть», о переводе Гудзь Е.В. на различные должности в ООО «Теплосеть», об осуществлении трудовой деятельности в ООО «Теплосеть», по совместительству, по внешнему совмещению за период с даты трудоустройства в ООО «Теплосеть» по 01 апреля 2026 года,
- должностные инструкции Гудзь Е.В. в ООО «Теплосеть» согласно занимаемых должностям;
- табели учета рабочего времени Гудзь Е.В. с даты трудоустройства в ООО «Теплосеть» по 01 апреля 2026 года,
- копию трудовой книжки Гудзь Е.В.,
- расчетные листки Гудзь Е.В. с февраля 2025 года по 01 апреля 2026 года,
- график работы (сменности) Гудзь Е.В. с даты её трудоустройства в ООО «Теплосеть» по 01 апреля 2026 года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Теплосеть» (ИНН 4908014527; ОГРН 1154912000110) в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 02 июля 2026 года
Председательствующий С.В.Засыпкин
Мотивированное изготовлено 02 июля 2026 года.