РЕШЕНИЕ
08 октября 2026 г. г. Нерюнгри
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Софронов П.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» по дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток» привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, установил:
оспариваемым постановлением МТУ Ространснадзор по ЦФО № от 24 августа 2026 г. ООО «Транснефть-Восток» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, ввиду движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 руб.
Из постановления следует, что 24 августа 2026 г. в 04:39:59 час. по адресу: 377 км. 476 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 «Лена» Республики Саха (Якутия) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи зафиксировано движение транспортного средства «АВ без модели», с государственным регистрационным знаком № (СТС №), принадлежащим Обществу. Собственник (владелец) указанного транспортного средства в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального назначения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн, утвержденных Правительством РФ от 14 июня 2013 г. № 504, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое или стороннем бортовом устройстве, по ФАД без оформления при этом маршрутной карты.
Заявитель считает постановление незаконным и необоснованным, поскольку транспортное средство марки «АВ без модели» (автобус вахтовый), с государственным регистрационным знаком № (СТС №) имеющий разращённую максимальную массу свыше 12 тонн относится к категории «D», предназначено для перевозки пассажиров, ввиду чего освобождается от внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
С учетом приведенных доводов заявитель просит оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель заявителя, надлежаще извещённого, участие не принимал.
При оценке доводов жалобы по существу, прихожу к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в суд по месту совершения административного правонарушения.
Ввиду вменения совершения административного правонарушения на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), заявитель правильно подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Согласно п. 1 ч. 7 ст. 31.1 закона № 257-ФЗ внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к категории «D» относятся автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории «D», сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Из оспариваемого постановления № от 24 августа 2026 г. следует рассмотрение материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъёмки, видеозаписи комплекса аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2».
Из свидетельства о регистрации ТС № следует, что ООО «Транснефть-Восток» является собственником транспортного средства «АВ», с государственным регистрационным знаком №, имеет технически допустимую массу 1620 кг., массу в снаряженном состоянии 1354 кг.
Электронный паспорт транспортного средства свидетельствует о том, что автомобиль марки АВ является специализированным автомобилем вахтовым и имеет 26 мест для сидения (1 м. – водителя + 1 м. – членов экипажа + 24 м. пассажиров). Транспортное средство относится к классу III, предназначено для перевозки исключительно сидящих пассажиров (абзац пятый пункт 2.2 приложения № 1 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств»).
Из паспорта ООО «Мытищинский приборостроительный завод» на автомобиль АВ.00517.01.00РЭ следует, что изделие представляет собой специализированный автобус на базе трехосного автомобиля повышенной проходимости с изотермическим кузовом. Изделие предназначено для перевозки пассажиров по автомобильным дорогам и в условиях бездорожья.
Таким образом, транспортное средство «АВ», с государственным регистрационным знаком № предназначено только для перевозки пассажиров, ввиду чего Общество освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения данным транспортным средством, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн на основании п. 1 ч. 7 ст. 31.1 закона № 257-ФЗ.
С учетом этого в действиях заявителя состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, как это правильно указано в жалобе, отсутствует.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
жалобу удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзор по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транснефть-Восток», привлеченного к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
судья