РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Свиридовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-931/2026 по административному исковому заявлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к Администрации г. Улан-Удэ о признании распоряжения незаконным, изменении срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просит признать распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от <данные изъяты> в части установления срока расселения жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> до конца 2028г. незаконным, установить срок расселения граждан до конца 2027г. Исковые требования мотивированы тем, что оспариваемым распоряжением многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Улан-Удэ, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании которого в адрес собственников помещений направлены требования об осуществлении сноса дома в срок до конца 2028г., в случае неисполнения которого земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и все жилые помещения подлежат изъятию для муниципальных нужд с выплатой собственникам помещений выкупной цены. Учитывая аварийное состояние многоквартирного дома, наличие риска его разрушения, что свидетельствует о реальной угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор полагает определение срока расселения до конца 2028г. неразумным и нарушающим права граждан на безопасные условия проживания.
Определением суда от 29.01.2026г. в качестве заинтересованных лиц к рассмотрению дела привлечены МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользования Администрации г. Улан-Удэ», Министерство финансов РФ в лице УФК по РБ, Министерство финансов РБ, Правительство РБ, Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ.
Протокольным определением от 09.02.2026г. в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены собственники и наниматели жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
Представитель административного истца Данзанова С.Э. в судебном заседании требования поддержала, указав на наличие реальной угрозы для жизни и здоровья проживающих в многоквартирном доме, признанном аварийном и подлежащим сносу, граждан, а также просила выделить исковые требования об изменении срока расселения граждан в отдельное производство для их рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. При этом затруднилась указать причины, по которым настоящее исковое заявление подано с нарушением предусмотренного ст. 219 КАС РФ сроки.
Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, надлежаще извещены. Представитель ответчика Мужанова Н.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ст. 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.
По правилам ст. 93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.
Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока (ст. 94 КАС РФ).
Согласно ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.
По смыслу положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке дела к судебному разбирательству суд может выяснить причины пропуска административным истцом срока обращения в суд. При этом законодателем выяснение обстоятельств пропуска срока по нормам Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации не ставится в зависимость от наличия соответствующего ходатайства противоположной стороны. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Согласно заключения Межведомственной комиссии №6 от 14.03.2018г., по результатам обследования многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Гармаева, 55, выявлены основания для его признания аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ <данные изъяты>. указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок для расселения жильцов до конца 2023г.
Распоряжением Администрации г. Улан-Удэ <данные изъяты>. срок расселения жильцов указанного многоквартирного дома продлен до 2028г.
Решением коллегии прокуратуры РБ от 30.09.2025г. постановлено, районным и межрайонным принять безотлагательные меры к активизации надзора за исполнением законодательства при реализации мероприятий, направленных на решение проблем с аварийным жильем.
Во исполнение указанного решения Прокуратурой РБ районным прокурорам РБ дано задание на проведение проверки исполнения законодательства о переселении граждан из ветхого аварийного жилья с установлением срока проведения проверок и предоставления результатов их проведения к 30.06.2025г.
Судом установлено, что 22.07.2025г. Заместителем прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ было направлено в адрес Администрации г. Улан-Удэ аналогичное исковое заявление по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>. Однако, в суд иск подан лишь 14.01.2026г., т.е. с пропуском срока, установленного ст. 219 КАС РФ для оспаривания ненормативного правового акта. Таким образом, суд приходит к выводам, что срок для оспаривания распоряжения Администрации г. Улан-Удэ от <данные изъяты> прокурором пропущен и отсутствуют основания для его восстановления. Сведений о наличии уважительных причин несвоевременной подачи иска в суд не имеется, и на наличие таковых представитель истца в судебном заседании не ссылалась.
По правилам ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
В соответствии со ст. 16.1 КАС РФ исковые требования об изменении срока расселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, подлежат выделению в отдельное производство для их рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, о чем вынесено соответствующее определение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ к Администрации г. Улан-Удэ о признании распоряжения незаконным оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.
Судья Н.А. Кузубова