ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, проезд Южный, д. 5, кв. 32, ИНН <НОМЕР>, установил:
<ДАТА3> в 22 час. 09 мин. в торговом объекте «Дед Мазай», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7, индивидуальный предприниматель <ФИО2> допустила розничную продажу продавцом <ФИО3> алкогольной продукции, а именно: двух жестяных банок пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, по цене 130 руб. за одну банку, на общую сумму 260 руб. в нарушение ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области», при отсутствии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание <ФИО2>, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеются данные, не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило.
На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В силу ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.
В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Согласно п. 6 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола об административном правонарушении серия <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6> (рег. <НОМЕР> по ЖУАП <НОМЕР> 4053) основанием для возбуждения в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что в нарушение вышеприведенных требований Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории <АДРЕС> области», <ДАТА3> в 22 час. 09 мин. в торговом объекте «Дед Мазай», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7, индивидуальный предприниматель <ФИО2> допустила розничную продажу продавцом <ФИО3> алкогольной продукции, а именно: двух жестяных банок пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции, по цене 130 руб. за одну банку, на общую сумму 260 руб.
<ФИО2> с данным протоколом ознакомлена под роспись, замечаний к протоколу не высказала, в объяснении указала, что событие административного правонарушения не оспаривает.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены обстоятельства совершения правонарушения, время и место его совершения. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено. Копия протокола вручена <ФИО2> под роспись.
Судья считает, что факт совершения индивидуальным предпринимателем
<ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- рапортом сотрудника полиции <ФИО4> от <ДАТА3> об обнаружении в действиях индивидуального предпринимателя <ФИО2> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по факту реализации алкогольной продукции (двух жестяных банок пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 % объема готовой продукции) <ДАТА3> в 22 час. 09 мин. в торговом объекте «Дед Мазай», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7;
- выпиской из КУСП <НОМЕР> 13112 от <ДАТА3>, из которой следует, что <ДАТА3> в ДЧ УМВД России по ЗАТО <АДРЕС> поступило сообщение о том, что в магазине «Мазай» расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7, продали алкогольную продукцию после 22 часов;
- протоколом осмотра помещения от <ДАТА3>, согласно которому с применением видеофиксации произведен осмотр магазина «Мазай» на ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7 в г. <АДРЕС>. В ходе осмотра установлено, что в данном магазине осуществляется продажа алкогольной продукции;
- фототаблицей к протоколу осмотра помещения, на которой зафиксирован внешний вид магазина и его расположение, вывеска с названием «МАЗАЙ», вид внутри помещения с разных ракурсов (имеются витрины, прилавки с пищевой продукцией, холодильная витрина с банками и бутылками пива различных марок и наименований);
- актом фиксации факта реализации товара (оказания услуги) от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА3> в 22 часа 09 минут в торговой точке «Мазай» на ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7 в г. <АДРЕС> продавцом <ФИО3>, осуществлена продажа алкогольной продукции - двух банок пива «Немецкое», объемом 0,45 литра, по цене 130 руб. за одну банку. Акт подписан без замечаний продавцом <ФИО3> и покупателем <ФИО5>;
- кассовым чеком, которым зафиксирована оплата <ДАТА3> в 22 час. 09 мин. приобретенного у ИП <ФИО2> товара в том числе пива «Немецкое» на общую сумму 260 руб.;
- показаниями свидетеля <ФИО3> от <ДАТА3>, в которых она указал, что <ДАТА3> в 22 час. 09 мин. продала две банки пива «Немецкое», объемом 0,45 литра;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому у <ФИО5> в присутствии двух понятых изъяты две жестяные банки пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра;
- показаниями свидетеля <ФИО5> от <ДАТА3>, в которых она указала, что <ДАТА3> в 22 час. 09 мин. она в магазине «Мазай» на ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7 в г. <АДРЕС>, приобрела две алюминиевые банки пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, получив кассовый чек;
- копией товарно-транспортной накладной, подтверждающей приобретение ИП <ФИО2> у ООО «Трейдер» пива «Немецкое» Бочкари»;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой <ФИО2> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе в области розничной торговли пивом в специализированных магазинах;
- копией договора аренды нежилого помещения от <ДАТА7>, заключенного между <ФИО6> и ИП <ФИО2>, предметом которого является аренда нежилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7.
- ответом руководителя Межрегионального управления <НОМЕР> ФМБА России <НОМЕР>-02/1642 согласно которому в Межрегиональное управление <НОМЕР> ФМБА России от ИП <ФИО2> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в сфере оказания услуг деятельности ресторанов, кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетерием, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, в том числе по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7, не поступало.
Оценивая исследованные доказательства по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Факт продажи ИП <ФИО2> <ДАТА3> алкогольной продукции (пива) наряду с размещением в магазине на ул. <АДРЕС>, 2, стр. 7 в г. <АДРЕС> на витрине той же алкогольной продукции при отсутствии явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, в совокупности с собранными по делу доказательствами объективно свидетельствует о совершении индивидуальным предпринимателем <ФИО2> вмененного административного правонарушения.
Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения индивидуального предпринимателя <ФИО2> от административной ответственности, судья не усматривает.
Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> судьей квалифицируются по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу индивидуального предпринимателя <ФИО2>, по делу не усматривается.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, индивидуальный предприниматель <ФИО2> должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем <ФИО2> административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельство отягчающее административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является повторное совершение однородного правонарушения.
Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа.
Изъятая на основании протокола изъятия вещей, документов от <ДАТА3> алкогольная продукция - две жестяные банки пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 %, реализованные ИП <ФИО2> <ДАТА3>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550),
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>,
Банк: ОКЦ <НОМЕР> 10 СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,
БИК: 016902004, счет <НОМЕР> 40102810245370000058, счет <НОМЕР>,
ОКТМО 69741000, КБК 825 1 16 01143 01 9000 140,
УИН 0000091200006600002798865.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, каб. 110.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление в течение десяти суток о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Изъятые по делу об административном правонарушении две жестяные банки пива «Немецкое» Бочкари, объемом 0,45 литра, с содержанием этилового спирта 4,2 %, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств УМВД России по ЗАТО <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11, после вступления постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>
Копия верна:
Мировой судья <ФИО1>
Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области
Подлинник документа находится в материалах административного дела <НОМЕР>)