РЕШЕНИЕ
28 сентября 2026 года г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Ляшко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Халиуллина Н.М. по доверенности Русановой О.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Халиуллина Н.М.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06 мая 2026 года Халиуллин Н.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Халиуллина Н.М. по доверенности Русановой О.В. обжаловала его в суд, в обоснование доводов указала, что на момент совершения административного правонарушения, зафиксированного в автоматическом режиме и указанного в оспариваемом постановлении у него, как у собственника транспортного средства имелось специальное разрешение № от 06 ноября 2025 года, выданное на ТС ВОЛЬВО F12 4х2 государственный регистрационный знак №, на движение по маршруту а/д А-370 с 84,8 км по 738,8 км Хабаровск-Владивосток, на неограниченное количество поездок, сроком действия с 24 ноября 2025 года по 07 апреля 2026 года. Согласно данному специальному разрешению длина транспортного средства указана в 23.95 м., в связи с чем, превышения допустимых габаритов допущено не было. Просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание Халиуллин Н.М. и его представитель Русанова О.В. не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От представителя Русановой О.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в ее отсутствие и в отсутствии Халиуллина Н.М.
Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений представил.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В силу частей 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно частям 3 и 3.1 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока; если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Обжалуемое постановление (ШПИ №) направлено в адрес Халлиулина Н.М. 06 мая 2026 года и вручено адресату 07 мая 2026 года; жалоба подана 30 июня 2026 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.
При подаче жалобы заявлено о восстановлении срока на обжалование. В обоснование указано, что на портал Госуслуг информацию о 28 штрафах Халиуллин Н.М. получил 07 мая 2026 года, однако к уведомлению не были прикреплены ни постановление об административном правонарушении, ни фото-фиксация, ни акт фиксации, которые он получил 19 мая 2026 года посредством почтового отправления. Своевременно в суд постановление не обжаловал, так как 08 мая 2026 года направил через портал Госуслуг письменное обращение в МТ Ространснадзора по ЦФО с указанием на необоснованность наложения штрафов при наличии разрешительных документов. Ответ на обращения поступил через портал Госуслуг 29 июня 2026 года с разъяснением действующего законодательства, оценка доводам заявителя не дана.
Разрешая ходатайство заявителя, судья исходит из следующего.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года № 749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Поскольку обращение Халиуллина Н.М. рассмотрено органом государственного надзора с нарушением разумных сроков (более одного месяца), не признано жалобой на оспариваемое постановление, жалоба в суд подана непосредственно после получения ответа от МТУ Ространснадзора по ЦФО, судья находит причины пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении уважительными.
Согласно ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч. 18 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» крупногабаритное транспортное средство – транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В силу ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
В соответствии с приложением № 1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства допустимая длина автопоезда - 20 метров. В соответствии с примечанием к приложению № 1 предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.
Кроме того, Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.
Согласно п. 6 Правил № 2200 крупногабаритным транспортным средством признается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.
Приложением № 1 к Правилам № 2200 предусмотрено, что длина автопоезда не должна превышать 20 метров. В соответствии с примечанием к приложению № 1 предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в данном приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов включая контейнеры.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в 20:39:08, на участке 328 км 400 м а/д А-370, Приморский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством ВОЛЬВО F12 4х2 государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является Халиуллин Н.М., в нарушение приведенных выше норм при осуществлении движения крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,44 м, двигаясь с длиной 20,44 м при разрешенной длине 20,00 м, без специального разрешения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства Халиуллина Н.М. к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Межу тем, лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представлены сведения в подтверждение, что в момент нарушения на вышеназванное транспортное средство было выдано разрешение №.
Согласно информации о выданных специальных разрешениях с интерактивного официального сервиса Федерального дорожного агентства по адресу: https://urm.safe-route.ru/check/, на транспортное средство седельный тягач ВОЛЬВО F12 4х2 государственный регистрационный знак №, и полуприцеп SP9182TCL SP9182TCL, государственный регистрационный знак №, ФКУ «Центр мониторинга безопасности эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» 06 ноября 2025 года выдано разрешение № на период действия с 24 ноября 2025 года по 07 апреля 2026 год.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Представленные суду доказательства, являющиеся относимыми, допустимыми и достоверными, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения – 13 февраля 026 года на транспортное средство ВОЛЬВО F12 4х2 государственный регистрационный знак № было выдано специальное разрешение для движения по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
При исследованных судом обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях Халиуллина Н.М. события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу представителя Халиуллина Н.М. – Русановой О.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06.05.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 06 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Халиуллина Н.М. <данные изъяты> – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Дальнереченский районный суд.
Судья О.В. Ляшко