ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Кемерово 29 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 5, и.о. м/с с/у №3 Рудничного судебного района г. Кемерово Лосковиченко И.В.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> <ДАТА2> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2><ФИО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>), согласно которому <ФИО2><ФИО> <ДАТА3> в 00 час.01 мин. на основании договора от <ДАТА4> <НОМЕР> являющийся пользователем рыбоводного участка-водохранилища на реке Кедровка, площадью 71,3 Га, находящегося в <АДРЕС>, не представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области копии страниц журнала изъятия объектов аквакультуры за <ДАТА> года. Последним днем предоставления отчетности за <ДАТА> года является <ДАТА5> Указанная отчетность является обязательной для рыбоводных хозяйств, что предусмотрено приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> <НОМЕР> Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, а именно ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала). Указанное бездействие квалифицировано административным органом по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
<ФИО2><ФИО>, извещенный надлежащем образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела и других ходатайств от него не поступало.
Руководствуясь положениями ст.25.1 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
С объективной стороны данное правонарушение выражается как в действии, заключающемся в несвоевременном представлении сведений, представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, так и в бездействии - непредставлении сведений.
В силу требований ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п.9 ч.2 ст.9 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об аквакультуре (рыболовстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются, в том числе обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры.
Согласно п.10, п.12 порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры рыбоводное хозяйство при осуществлении пастбищной аквакультуры ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направляет в территориальное управление Росрыболовства копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии).
Рыбоводное хозяйство при осуществлении индустриальной аквакультуры или прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) в свободной форме направляет в территориальное управление Росрыболовства уведомление, указанное в пункте 7 настоящего порядка.
Документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего порядка, представляются в территориальное управление Росрыболовства одним из следующих способов:
на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления по адресу территориального управления Росрыболовства, указанному на официальном сайте;
в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, по адресу электронной почты территориального управления Росрыболовства, указанному на официальном сайте.
Согласно п.2.4.5 Договора пользования рыбоводным участком от <ДАТА4> <НОМЕР> пользователь обязан осуществлять учет разводимых, содержащихся, выпускаемых и изымаемых объектов аквакультуры (рыболовства), а также учет объема прилова водных биологических ресурсов, на рыбоводном участке.
Как следует из материалов дела, <ФИО2><ФИО> <ДАТА3> в 00 час.01 мин. на основании договора от <ДАТА4> <НОМЕР> являющийся пользователем рыбоводного участка-водохранилища на реке Кедровка, площадью 71,3 Га, находящегося в <АДРЕС>, не представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области копии страниц журнала изъятия объектов аквакультуры за <ДАТА> года. Последним днем предоставления отчетности за <ДАТА> года является <ДАТА5>
В установленный срок, копии страниц журнала изъятия объектов аквакультуры за <ДАТА> года не представлены.
Тем самым <ФИО2><ФИО> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, то есть не представил в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области документы, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
Совершение <ФИО2><ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела;
- копией договора пользования рыбоводным участком <НОМЕР> от <ДАТА4>;
- списком пользователей рыбоводных участков <АДРЕС>
- выпиской из ЕГРИП от 24.11.2025;
-иными материалами дела.
Не доверять собранным по делу доказательствам у мирового судьи не имеется никаких оснований, так как доказательства вины получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а нарушений закона при их получении не установлено.
Суд, дав оценку вышеуказанным исследованным доказательствам, находит установленным факт совершения <ФИО2><ФИО> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Действия <ФИО2><ФИО> суд квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ, как не представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), сведений (информации). В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
<ФИО2><ФИО> впервые совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
Из результатов контрольного мероприятия следует, что в данном правонарушении отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, имущественный ущерб, угроза чрезвычайных ситуаций природного и технического характера.
Учитывая все собранные по делу доказательства мировой судья считает возможным <ФИО4><ФИО> наказание в виде предупреждения, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Лосковиченко И.В.