ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 июля 2026 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., при подготовке к рассмотрению жалобы представителя по доверенности ООО «ФЕСКО Транс» Стародубова А.И. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку от 21.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, установила:
в Ленинский районный суд г. Владивостока суд поступила жалоба представителя по доверенности ООО «ФЕСКО Транс» С. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку от 21.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ.
Изучив при подготовке к рассмотрению жалобу представителя по доверенности ООО «ФЕСКО Транс» С., прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В главе 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.
Согласно статье 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности. Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статьи 30.4 Кодекса, препятствует рассмотрению по существу жалобы на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении.
Следовательно, по смыслу названной статьи, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности, копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.
Указанная позиция также отражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года N 777-О.
Из поступившей жалобы усматривается, что ООО «ФЕСКО Транс» постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку от 21.04.2026 привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ. Однако копия обжалуемого постановления заявителем не представлена, сведения о том, каким контролирующим органо принято обжалуемое постановление жалоба не содержит, что препятствует выяснению обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы и производства по делу, определения места совершения правонарушения, а также определению ее подведомственности.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
При этом согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данных в п. 8, право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности, оформленной в порядке, предусмотренном ч.ч. 2, 3 ст. 53 ГПК РФ. Жалоба на указанное постановление подана и подписана представителем ООО «ФЕСКО Транс» по доверенности – С.
Между тем, каких либо документов, подтверждающих полномочия представителя С. представлять интересы ООО «ФЕСКО Транс», а также что ему поручается оказание юридической помощи и защита интересов ООО «ФЕСКО Транс», вести дела об административных правонарушениях в районном суде, в том числе, подписания и подачу жалобы на постановления по делу об административном правонарушении.
Поскольку подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность ее рассмотрения в порядке Главы 30 КоАП РФ, жалоба подлежит возвращению автору.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 30.2, 30.4 КоАП РФ, суд определил:
жалобу представителя по доверенности ООО «ФЕСКО Транс» С. на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по г. Владивостоку от 21.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, возвратить заявителю.
Разъяснить ООО «ФЕСКО Транс», что после устранения недостатков, препятствующих рассмотрению жалобы, оно вправе вновь обратиться в суд с жалобой с учетом территориальной принадлежности.
Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Ленинский районный суд г. Владивостока.
Судья Н.В. Нефёдова