РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года город Оха Сахалинская область
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г., при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.В., с участием старшего помощника <данные изъяты> городского прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах ФИО8, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты> о признании права на получение специальной выплаты, возложении обязанности сформировать и направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> реестры сведений для назначения и выплаты специальной социальной выплаты, установил:
<данные изъяты> городской прокурор, действуя в интересах ФИО11, обратился в суд с вышеуказанным иском, утоненным 26 мая 2026 года в порядке статьи 39 ГПК РФ, в обоснование указав, что ГБУЗ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ безосновательно не направляло в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> реестры сведений для назначения и выплаты медицинскому работнику ГБУЗ <данные изъяты> ФИО12 специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». ФИО16 в силу занимаемой в спорный период должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения, участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной подпунктом «д» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568. В этой связи просит признать за ФИО13 право на получение специальной социальной выплаты и обязать ГБУЗ <данные изъяты> сформировать и направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <данные изъяты> реестры сведений для назначения и выплаты истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568.
В судебном заседании старший помощник <данные изъяты> городского прокурора ФИО7 исковые требования, с учетом уточнений от 20.05.2026 года, поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Истец ФИО17 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, до судебного разбирательства дела представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика ГБУЗ <данные изъяты> по доверенности ФИО22 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования не признает, позиция по делу, изложена в письменном отзыве. В письменном отзыве представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать, по тем основаниям, что паллиативная помощь не включена ни в базовую, ни в территориальную программы обязательного медицинского страхования, тогда как одним из условий для включения медицинского работника в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, является оказание медицинской помощи именно в рамках обязательного медицинского страхования. Паллиативная помощь включена в территориальную программу бесплатного оказания медицинской помощи, но финансируется она не за счет обязательного медицинского страхования, а за счет бюджетных средств субъекта.
Представитель третьего лица Министерства здравоохранения <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном отзыве полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в представленном отзыве полагал иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица Территориального фонда обязательного медицинского страхования <данные изъяты>, привлеченного к участию в деле протокольным определением от 28.04.2026 года, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья урегулированы Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи. К видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
На основании пункта 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568) отдельным категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования с 1 января 2023 года установлена ежемесячная специальная социальная выплата.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:... д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 подпункт «д» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 изложен в новой редакции, в соответствии с которой специальная социальная выплата установлена среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико- санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года № 1156-р, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 марта 2023 года № 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.
Согласно пункту 3 Разъяснений должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 года № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
Таким образом, должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения от 20 декабря 2012 года №1183н (действовавшая до 31 августа 2023 года), а с 01 сентября 2023 года определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 года № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «а», «д» и «з» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 Разъяснений).
Как следует из материалов дела, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в ГБУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> в первичное сосудистое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты> отделения сестринского ухода для психохроников (ДД.ММ.ГГГГ года отделение переименовано в отделение паллиативной медицинской помощи), с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты> в отделение паллиативной медицинской помощи.
ФИО18 имеет среднее профессиональное медицинское образование по специальности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года получила удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты> по теме «Паллиативная помощь», имеет аккредитацию на право заниматься медицинской деятельностью по специальности <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
Занимаемая ФИО14 должность согласно вышеуказанным Номенклатурам должностей медицинских работников и фармацевтических работников, а также должностной инструкции, относится к среднему медицинскому персоналу.
ГБУЗ <данные изъяты> является некоммерческой организацией, государственным бюджетным учреждением <данные изъяты>, созданным для осуществления деятельности в области здравоохранения в целях реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, созданной для выполнения работ и оказания услуг в сфере здравоохранения. Учредителем учреждения является <данные изъяты>, функции и полномочия учредителя осуществляет министерство здравоохранения <данные изъяты>.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 29 ноября 2010 года №326-Ф3) базовая программа обязательного медицинского страхования - составная часть программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой Правительством Российской Федерации (часть 1).
Базовая программа обязательного медицинского страхования определяет виды медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, структуру тарифа на оплату медицинской помощи, способы оплаты медицинской помощи, оказываемой застрахованным лицам по обязательному медицинскому страхованию в Российской Федерации за счет средств обязательного медицинского страхования, а также критерии доступности и качества медицинской помощи (часть 2).
В силу части 6 статьи 35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Ф3 в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации, осуществляемой воздушными судами), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в указанных в законе случаях.
Исходя из части 1 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326- ФЗ территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, утверждаемой в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Территориальная программа обязательного медицинского страхования формируется в соответствии с требованиями, установленными базовой программой обязательного медицинского страхования.
В соответствии с частью 2 статьи 36 указанного Федерального закона закреплено, что территориальная программа обязательного медицинского страхования включает в себя виды и условия оказания медицинской помощи (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения), перечень страховых случаев, установленные базовой программой обязательного медицинского страхования, и определяет с учетом структуры заболеваемости в субъекте Российской Федерации значения нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо, нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо и норматива финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования в расчете на одно застрахованное лицо. Указанные в настоящей части значения нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на одно застрахованное лицо устанавливаются также по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения.
Финансовое обеспечение территориальной программы обязательного медицинского страхования в случаях, указанных в части 3 настоящей статьи, осуществляется за счет платежей субъектов Российской Федерации, уплачиваемых в бюджет территориального фонда, в размере разницы между нормативом финансового обеспечения территориальной программы обязательного медицинского страхования и нормативом финансового обеспечения базовой программы обязательного медицинского страхования с учетом численности застрахованных лиц на территории субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Ф3).
Территориальная программа обязательного медицинского страхования может включать в себя перечень страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования при условии выполнения требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования (часть 7 статьи 36 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-Ф3).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (далее Программа на 2023 год).
Согласно разделу II Программы на 2023 год (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.
В разделе IV Программы на 2023 год закреплены характеристики и параметры базовой программы обязательного медицинского страхования и указано, что она является составной частью Программы на 2023 год.
Согласно данному разделу в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования: гражданам (застрахованным лицам) оказываются первичная медико-санитарная помощь, включая профилактическую помощь, скорая медицинская помощь (за исключением санитарно-авиационной эвакуации), специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включенная в перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования, при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения; осуществляются профилактические мероприятия, включая диспансеризацию, диспансерное наблюдение (при заболеваниях и состояниях, указанных в разделе III Программы, за исключением заболеваний, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, синдрома приобретенного иммунодефицита, туберкулеза, психических расстройств и расстройств поведения), и профилактические медицинские осмотры граждан, в том числе их отдельных категорий, указанных в разделе III Программы, мероприятия по медицинской реабилитации, осуществляемой в медицинских организациях амбулаторно, стационарно и в условиях дневного стационара, а при невозможности такого осуществления - вне медицинской организации на дому или силами выездных медицинских бригад, аудиологическому скринингу, а также по применению вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения), включая обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из системного толкования приведенных норм усматривается, что в рамках Программы на 2023 год паллиативная медицинская помощь оказывается бесплатно, однако она не входит в объем базовой программы обязательного медицинского страхования.
Разделом V регулируется порядок финансирования Программы на 2023 год. При этом из его содержания следует, что источники финансирования Программы на 2023 год и медицинских услуг, входящих в базовую программу обязательного медицинского страхования, различные.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2022 года № 629, утверждена Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.
Из содержания разделов II и IV данной Территориальной программы усматривается, что бесплатно оказывается, в том числе паллиативная медицинская помощь, однако она не входит в объем территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 29 декабря 2023 года №713, утверждена Территориальная программа Сахалинской области государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.
В соответствии с разделом 5 Территориальных программ Сахалинской области государственных гарантий финансовое обеспечение паллиативной медицинской помощи, оказываемой амбулаторно, в том числе, на дому, включая медицинскую помощь, оказываемую выездными патронажными бригадами, включая койки паллиативной медицинской помощи и койки сестринского ухода, осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета Сахалинской области.
Таким образом, усматривается, что паллиативная медицинская помощь не входит в состав, как базовой программы обязательного медицинского страхования, так и территориальной программы обязательного медицинского страхования Сахалинской области.
Как указывалось выше, субъекты Российской Федерации вправе включать в территориальные программы обязательного медицинского страхования виды медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также устанавливать специальные социальные выплаты медицинским работникам, не поименованным в постановлении № 2568.
Условиями территориальных программ обязательного медицинского страхования на 2023-2026 годы оказание паллиативной медицинской помощи в их рамках не предусмотрено.
Подпунктом «а» пункта 14 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 рекомендовано высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» подпункт «д» пункта 2, подпункт «а» пункта 14 постановления №2568 изложены в следующей редакции:
- установить с 1 января 2023 года специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, в том числе среднему медицинскому персоналу центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года №1156-р.
- рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации установить за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации специальные социальные выплаты для медицинских работников, оказывающих не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико- санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям.
Из системного толкования пунктов 2 и 14 постановления № 2568, в редакции от 01 марта 2024 года следует, что установленные им специальные социальные выплаты, предназначены для медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь, входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.
Вместе с тем, первоначальной редакцией пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, с 01 января 2023 года специальная социальная выплата устанавливалась медицинским работникам – специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц (подпункт «д»), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, то есть обязательного критерия – оказание медицинской помощи в рамках базовой или территориальной программ обязательного медицинского страхования не имелось.
Как следует из материалов дела, ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу в ГБУЗ <данные изъяты> <данные изъяты> в первичное сосудистое отделение, с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты> отделения сестринского ухода для психохроников (ДД.ММ.ГГГГ года отделение переименовано в отделение паллиативной медицинской помощи), с ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность <данные изъяты> в отделение паллиативной медицинской помощи.
ФИО19 имеет среднее профессиональное медицинское образование по специальности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года получила удостоверение о повышении квалификации <данные изъяты>» по теме «Паллиативная помощь», имеет аккредитацию на право заниматься медицинской деятельностью по специальности <данные изъяты> сроком до ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, ФИО20 в силу имеющегося у нее образования и занимаемой должности относится к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием - средний медицинский персонал.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО21, являясь <данные изъяты> со средним медицинским образованием, работала в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года)4в структурном подразделении районной больницы (ГБУЗ <данные изъяты>) в должности, соответствующей Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 20.12.2012 года № 1183н (действовавшей до 31 августа 2023 года) и Номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 года № 205н (начало действия с 01 сентября 2023 года), в указанный период имела право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений.
Направление в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ реестров работников, имеющих право на получение специальной выплаты в силу Правил осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568, относится к компетенции ГБУЗ <данные изъяты>.
Поскольку наличие у истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года права на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, ГБУЗ <данные изъяты> обязано включить ФИО25 в соответствующий реестр работников, имеющих право на получение указанной выплаты, и направить реестр в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты>.
Таким образом, исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах ФИО15, к ГБУЗ <данные изъяты> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствия ходатайства ответчика об освобождении от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования <данные изъяты> городского прокурора, действующего в интересах ФИО9, к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты> - удовлетворить.
Признать право ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, на специальную социальную выплату, предусмотренную подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать государственное бюджетное учреждение здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты> включить ФИО26 в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной подпунктом «д» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года, который направить в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты>.
Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения <данные изъяты> <данные изъяты> (ИНН №, ОГРН №) в доход Охинского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Охинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2026 года.
Судья <данные изъяты> городского суда А.Г. Ельчанинова