РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2026 года город Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., с участием истца Барабаш А.А., представителя ответчика Тарасенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску Барабаш Альбины Алексеевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении размера заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии, установил:
Барабаш А.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее – ОСФР по Сахалинской области) об установлении размера заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии. В обоснование своих исковых требований, указала, что в период с 1992 года по 1995 год работала в Доме культуры Нефтегорского поселкового Совета народных депутатов, указанный период включен в страховой стаж истца. Вместе с тем в связи с произошедшим в п. Нефтегорске Охинского района в 1995 году разрушительным землетрясением полностью утрачены документы, подтверждающие размер начисленной истцу заработной платы за спорный период. Истец полагает, что при исчислении ее заработной платы пенсионному органу необходимо руководствоваться среднемесячным заработком по Сахалинской области.
В этой связи, истец поставила требования об установлении факта получения заработной платы за периоды январь 1992 – май 1993 года, октябрь – ноябрь 1994 года в размере соответствующем среднемесячному заработку по Сахалинской области (с учетом действовавших районных коэффициентов и северных надбавок) за соответствующие месяцы, согласно данным Росстата; возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с момента ее назначения – 25.03.2018, включив в расчет сумму заработной платы за спорные периоды в размере соответствующем среднемесячному заработку по Сахалинской области.
В судебном заседании истец Барабаш А.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковых заявлениях основаниям, просила их удовлетворить, также пояснила, что в исковом заявлении допущена описка при указании периода работы, указано «январь 1992 года», вместо фактического –август 1992 года.
Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области Тарасенко Ю.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковые заявления.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
В силу ч. 7 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Как следует из материалов пенсионного дела, истец Барабаш А.А., 25.03.1968 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 15.03.2018.
29.10.2024 истец обратилась в ОСФР по Сахалинской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с наличие неучтенных периодов работы при назначении пенсии.
По результатам рассмотрения данного заявления, пенсионным органом дан ответ по учтенным периодам работы истца.
Сведений о том, что истец обращалась в пенсионный орган с каким-либо заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, с учетом статистических данных о размере начисленной заработной платы работников в Сахалинской области за 1992-1995 годы в материалы дела не представлено.
Оценивая довод истца о том, что в связи невозможностью получения документов подтверждающих размер заработной платы в спорный период, по причине произошедшего землетрясения, необходимо использовать статистические данные среднемесячной начисленной заработной платы работникам в Сахалинской области за 1992-1995 годы, суд приходит к следующему.
13.03.2026 Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области, на обращение истца предоставлена статистическая информация о среднемесячной начисленной заработной платы работникам в Сахалинской области за 1992-1995 годы, согласно которой, среднемесячная начисленная заработная плата составляла: 1992 год – 9 153,0 руб.; 1993 год – 105,0 тыс. руб.; 1994 год – 407,0 тыс. руб.; 1995 год – 873,0 тыс. руб. (в 1993-1995 годах данные указаны в неденоминированных рублях).
Вместе с тем, статистические сведения о среднемесячной начисленной заработной платы работникам в Сахалинской области, являются сводными макроэкономическими показателями, отражающими средний уровень доходов, начисленных работникам за определенный период времени в разрезе отраслей, регионов или всей экономики в целом.
При этом вопреки утверждению истца, данный статистический размер начисленной заработной плата не является минимально возможным размером заработной платы работников в Сахалинской области за спорный период.
Более того, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Барбаш А.А., 14.08.1992 истец принята постоянно в Дом культуры в п. Нефтегорск на 0,5 ставки гардеробщицей. 01.03.1993 на основании новых условий труда по ЕТС для работников КПУ и проведенной аттестации установлен 1 разряд. 31.05.1995 истец уволена в связи с ликвидацией клуба.
Администрацией муниципального бюджетного учреждения «Районный Дворец культуры», по запросу суда были предоставлены архивные справки и копии приказов по Дому культуры п. Нефтегорск. Согласно приказу от 14.08.1992 № 23 Барабаш А.А. принята на постоянную работу с 14.08.1992 на 0,5 ставки гардеробщицей согласно штатному расписанию. Кроме того, представлены копии приказов о выплате премий, предоставлении отпусков, увольнении.
Таким образом, ни в трудовой книжке истца, ни в предоставленных по запросу суда документах не содержится сведений о переводе истца на полную ставку.
Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия учреждений культуры, спорта молодежи» г. Охи, по запросу суда представлена копия карточки-справки за 1995 год, при этом указано, что лицевые счета за период с 1992-1994 годы на Барабаш А.А. отсутствуют.
Согласно карточки-справки за 1995 год оклад (ставка) Барабаш А.А. составлял 50 700 руб., сумма постоянных начислений за месяц 131 820 руб., что значительно меньше среднемесячного заработка по Сахалинской области, согласно представленным Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области статистических данных за указанный год.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Барабаш А.А. об установлении факта получения заработной платы за периоды январь (август) 1992 – май 1993 года, октябрь – ноябрь 1994 года в размере соответствующем среднемесячному заработку по Сахалинской области, согласно данным Росстата, а соответственно производного от основного требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера установленной истцу страховой пенсии с момента ее назначения – 25.03.2018, включив в расчет сумму заработной платы за спорные периоды в размере соответствующем среднемесячному заработку по Сахалинской области.
Согласно материалам дела, истцом при обращении с настоящим иском в суд уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб. 00 коп.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.
Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить истцу, право на возврат излишне уплаченной суммы государственной пошлины. В соответствии с ч. 3 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело, либо в налоговый орган по месту учета указанного плательщика государственной пошлины. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также копии платежных документов. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Барабаш Альбине Алексеевне (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН 6500005551) об установлении размера заработной платы, возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты назначения 25 марта 2018 года, отказать.
Уплаченная Барабаш Альбиной Алексеевной в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации государственная пошлина за разрешение Охинским городским судом Сахалинской области гражданского дела № 2-255/2026 (УИД 65RS0001-01-2026-000251-67), подлежит возврату Барабаш Альбине Алексеевне в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.М. Гончарова
Решение в окончательной форме принято 29 июля 2026 года.
Судья Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова