РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
02 июля 2026 года г. Оха Сахалинской области
Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ниденс Н.Б., с участием представителей истца Супрун А.М., Трошиной Т.А., представителя ответчиков Михеевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску местной религиозной организации Охинской церкви «Христа Спасителя» Христиан Веры Евангельской к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации, Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации о признании права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, возложении обязанности предоставить равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, установил:
местная религиозная организация Охинской церкви «Христа Спасителя» Христиан Веры Евангельской обратилась в Охинский городской суд Сахалинской области с настоящим иском к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (далее – администрация Охинского муниципального округа) и Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (далее – ДАЗИИО администрации Охинского муниципального округа), указывая, что истец является собственником жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> Сахалинской области, признанном аварийным и подлежащим сносу, право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано истцом в установленном законом порядке. Истец обратился к ответчику администрации Охинского муниципального округа с заявлением о возложении обязанности предоставить равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. Однако, 12.12.2025 ответчик уведомил истца о том, что поскольку жилое помещение является собственностью юридического лица, истец имеет право только на денежную компенсацию за подлежащее изъятию жилое помещение.
В связи с этим в исковом заявлении истец, поставил требования о признании права истца на предоставление равнозначного жилого помещения в г. Охе Сахалинской области взамен изымаемого жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; возложении на ответчиков обязанности предоставить истцу равнозначное жилое помещение в г. Охе Сахалинской области взамен изымаемого жилого помещения.
28.05.2026 протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены министерство строительства Сахалинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
В судебном заседании представители истца пастор Супрун А.М., и Трошина Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании, представитель ответчиков Михеева С.В., действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, поскольку жилое помещение принадлежит на праве собственности юридическому лицу, при этом за спорное жилое помещение истец имеет право получить выплату денежного возмещения.
Представители третьих лиц министерства строительства Сахалинской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства дела в связи с неявкой своих представителей не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает настоящее дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей истца и представителя ответчиков, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).
Пунктом 3 статьи 239.2 ГК РФ установлено, что отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд.
В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
На основании ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.
В соответствии с п. 1 ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Согласно п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Как следует из материалов дела, 10.03.1994 между гражданкой Надтока Т.В. и истцом заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому Надтока Т.В. продала, а истец купил указанное жилое помещение за 2 000 000 рублей.
Таким образом, судом установлено и подтверждается представленными доказательствами, в том числе сведениями содержащимися в ЕГРН, что истцу местной религиозной организации Охинской церкви «Христа Спасителя» Христиан Веры Евангельской на праве собственности принадлежит жилое помещение - <адрес> многоквартирном <адрес> Сахалинской области, который постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 26.12.2019 № 958 признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 23.12.2019 № 106.
12.11.2025 истец обратился в администрацию Охинского муниципального округа с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.
Согласно ответу администрации Охинского муниципального округа от 12.12.2025 спорное жилое помещение является собственностью юридического лица, в связи с чем религиозная организация Охинской церкви «Христа Спасителя» Христиан Веры Евангельской не может быть обеспечено жилым помещением, предложено получить выплату денежного возмещения.
Обсуждая довод истца, что поскольку спорный жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах».
Согласно пункту 4 названной региональной адресной программы в рамках реализации мероприятий по обеспечение прав граждан - собственников жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 01.01.2017 по 01.01.2022, не имеющим иных жилых помещений (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством (по согласованию с собственником жилого помещения);
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения (при наличии в собственности муниципального образования свободных жилых помещений). В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить возмещение за изымаемое жилое помещение, сумма выплаты рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами;
Гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, признанном таковым в период с 01.01.2017 по 01.01.2022, имеющим иные жилые помещения (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности, предоставляется право выбора любого из нижеуказанных способов обеспечения их жилищных прав:
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения и стоимостью предоставляемого жилого помещения (определяется администрацией муниципального образования) доплачивается гражданином за счет собственных (заемных) средств. В случае если жилое помещение, подлежащее расселению, принадлежит гражданам на праве долевой либо совместной собственности, гражданам - собственникам такого жилого помещения, имеющим иные жилые помещения (доли в иных жилых помещениях), выплачивается возмещение за изымаемое жилое помещение. Сумма выплаты за изымаемое жилое помещение рассчитывается исходя из доли, принадлежащей собственнику такого жилого помещения. Другим собственникам такого жилого помещения, изъявившим желание получить иное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, предоставляется жилое помещение, соответствующее по площади ранее занимаемому, но не более той, которая принадлежала таким гражданам на праве долевой либо совместной собственности, и не менее установленной действующими строительными нормами и правилами.
Постановлением администрации МО ГО «Охинский» от 28.11.2022 № 877 утвержден порядок реализации прав граждан и обеспечения жилищных прав собственников и нанимателей жилых помещений при переселении из аварийного жилья в МО ГО «Охинский» (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 4.1 названного Порядка гражданам - собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном многоквартирном доме, в связи с изъятием жилых помещений (в соответствии со статьей 32 ЖК РФ) в случае отсутствия иных жилых помещений (на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), предоставленных по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности:
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения;
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством (по согласованию с собственником жилого помещения).
Как установлено пунктом 4.2 Порядка, гражданам-собственникам жилых помещений, расположенных в аварийном жилищном фонде, имеющим иные жилые помещения, предоставленные по договору социального найма либо принадлежащие на праве собственности:
- выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством;
- предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого равнозначного жилого помещения с зачетом предусмотренного денежного возмещения. Разница между суммой денежного возмещения, определенного на основании оценки рыночной стоимости жилого помещения, и стоимостью предоставляемого жилого помещения оплачивается гражданином за счет собственных средств.
В случае предоставления гражданину-собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным, благоустроенным, отвечать установленным требованиям и находиться в черте соответствующего населенного пункта на территории муниципального образования городской округ «Охинский». В качестве исключения гражданину, отвечающему требованиям, установленным в пункте 4.9 настоящего Порядка, с его письменного согласия взамен изымаемого жилого помещения может предоставляться равнозначное жилое помещение на территории другого муниципального образования Сахалинской области с учетом положений пункта 4.10 Порядка (пункт 4.8 Порядка).
Равнозначным жилым помещением считается жилое помещение по общей площади не менее расселяемого жилого помещения.
Из изложенного следует, что по общему правилу гражданин - собственник жилого помещения, расположенного в аварийном жилищном фонде на территории Охинского муниципального округа, имеет право выбора способа обеспечения его жилищных прав - выплата денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в соответствии с действующим законодательством либо предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в границах данного населенного пункта.
Таким образом, утвержденная Постановлением Правительства Сахалинской области от 31.03.2021 № 113 региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Сахалинской области в 2021-2026 годах», связывает право получения взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, со статусом собственника, а именно граждан - собственников жилых помещений.
При таких обстоятельствах, поскольку собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме признанном аварийным и подлежащим сносу, является юридическое лицо, положения данной региональной адресной программы о наличии права на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого либо его выкуп на истца не распространяется, соответственно исковые требования местной религиозной организации Охинской церкви «Христа Спасителя» Христиан Веры Евангельской к ответчикам о признании права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, возложении обязанности предоставить равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
в удовлетворении исковых требований местной религиозной организации Охинской церкви «Христа Спасителя» ФИО1 (ИНН 6506002726) к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (ИНН 6506004089), Департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (ИНН 6500014323) о признании права на предоставление равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, возложении обязанности предоставить равнозначного жилого помещения взамен изымаемого, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение 1 месяца со дня принятия решения.
Председательствующий судья Ю.М. Гончарова
Решение принято в окончательной форме 16 июля 2026 года.
Судья Ю.М. Гончарова
Копия верна: судья Ю.М. Гончарова