ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нерюнгри 14 января 2026 г.
Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Рожин Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении:
Индивидуального предпринимателя Ширинова Ибрагима Захида Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
14 ноября 2025 года главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Зиминой О.С. на основании ч. 4 ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09 февраля 2011 года № 40, составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ИП Ширинова И.З.о. согласно которому в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ИП Ширинова И.З.о. установлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил. В нарушение п. 1.4, п. 1.5 и п. 1.6, п. 3.6, п.5.1, п. 7.6, п.8.6, п.10.5, п. 10.9 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологическое требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», ст.ст. 35, 36 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП Шириновым И.З.о. нарушил действующие санитарные правила и гигиенические нормативы, не выполнил санитарно – гигиенические и противоэпидемические мероприятия.
В действиях ИП Ширинова И.З.о. установлено наличие достаточных данных, дающих основание полагать о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП Ширинов И.З.о. в судебном заседании пояснил, что нарушения устранены на не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки судье не сообщила.
Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Нерюнгринском районе Зимина О.С. в судебном заседании пояснила, что в настоящее время ИП Ширинов И.З.о. нарушения устраняет, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Положения указанной правовой нормы устанавливают ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в отношении ИП Ширинова И.З.о. действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).
На основании ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.
Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20 ноября 2020 года № 36 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Пунктами 1.5 и 1.6 указанных санитарно-эпидемиологических правил предусмотрено, что работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, должны иметь личную медицинскую книжку с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, а также работники торговых объектов, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже чем 1 раз в 2 года.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Из материалов дела следует, что начальником отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) – главным государственным санитарным врачом по Республике Саха (Якутия) принято решение о выездной проверки в отношении ИП Ширинова И.З.о. по адресу: <адрес>, по объекту магазин «Экономыч» в срок с 28 октября 2025 года по 28 октября 2025 года
В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в области защиты прав потребителей в отношении ИП Ширинова И.З.о. по объекту – магазин «Экономыч» расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, проведен осмотр объекта и составлен акт выездной внеплановой проверки.
Из акта выездной внеплановой проверки от 07 ноября 2025 года следует, что по результатам выездной проверки установлено, что ИП Ширинов И.З.о. осуществляет розничную продажу продовольственных товаров в магазине «Экономыч», расположенном в <адрес>. В ходе проведения осмотра установлено, к работе допускаются работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, реализацией пищевой продукции и имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, не прошедшие обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры; работники торгового объекта, имеющие непосредственный контакт с пищевой продукцией, не имеют личные медицинские книжки с отметками о пройденном медицинском осмотре и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прививках, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации; в составе помещений торгового объекта отсутствует помещение моечной для мытья оборудования, инвентаря и тары, оборудованной поечными ваннами (с установлением, в местах присоединении их канализационной сети, разрыва струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны); при осуществлении торговой деятельности но торговом объекте не соблюдается последовательность (поточности) технологических процессов, исключающая встречные или перекрестные потоки неупакованной не переработанной и готовой к употреблению пищевой продукции; в торговом объекте при наличии в нем специализированных отделом по реализации кондитерских изделий (в том числе в расфасованном виде) круп, сахара, мясной продукции, плодовоовощной продукции отдельные фасовочные для подготовки пищевой продукции к продаже оборудованные двухсекционными моечными ваннами и раковинами для рук – отсутствуют; отсутствует промаркированный разделочный инвентарь (ножи, доски) для каждого вида пищевой продукции. Допускается использование единого обезличенного разделочного инвентаря как для разделки продовольственного (пищевого) сырья и полуфабрикатов, так и для нарезки готовой к употреблению пищевой продукции; в торговом объекте отсутствуют условия для обработки и мытья контейнеров, тележек, корзин для самообслуживания; в торговом зале торгового объекта реализации непищевой продукции, средств личной гигиены и др. осуществляется в непосредственной близости от отделов по реализации пищевых продуктов, что может способствовать изменению органолептических свойств пищевой продукции; стеллажи, поддоны для хранения пищевых продуктов (частично) в складских помещениях не имеют гигиенического покрытия доступного для влажной обработки моющими и дезинфицирующими средствами при проведении текущих и генеральных уборок; холодильное оборудование частично не оснащено термометрами или средствами автоматического контроля для контроля соблюдения температурно – влажностного режима; в торговом объекте допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, в том числе реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности; для уборки залов, складских и вспомогательных помещений раздельный промаркированный уборочный инвентарь – отсутствует. Допускается совместное хранение уборочного инвентаря для туалета и уборочного инвентаря для складских помещений; дезинфицирующие средства на объекте отсутствуют; в полном объеме на объекте не выполняется полный комплекс дезинсекционно – дератизационных мероприятий, включающий в себя проведение инженерно – технических мероприятий по устранению щелей в стыках стен, стен и пола, а также щелей, отверстий по ходу инженерных коммуникаций и др. не представлен договор на проведение дезинсекционных, дератизационных мероприятий; отсутствуют отдельно выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку для сбора пищевых отходов и санитарного бака; в туалете для персонала отсутствует туалетная бумага, одноразовые полотенца или устройства для сушки рук; своевременно не проводятся санитарно – технические мероприятия по улучшению санитарно – технического состояния магазина; не обеспечен контроль за качеством проведения ежедневных текущих и генеральных уборок магазина; не обеспечено соблюдение требований к сбору и обращению твердых коммунальных отходов.
Так, в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП Ширинов И.З.о. допустил нарушение требований п.п. 1.4, 1.5 и п. 1.6, 3.6, 5.1, 5.2, 5.3, 61., 7.6, 7.7, 8.1, 8.2, 8.6, 8.11, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.9, 11.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», а также п. 2.9, п. 2.10 СП 2.1.3678-20 «Санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.3, п.8 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещением, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Факт совершения правонарушения и виновность ИП Ширинова И.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 14.11.2025, объяснением ИП Ширинова И.З.о. от 14.11.2025, актом выездной проверки от 07.11.2025, протоколом осмотра от 28.10.2025, и другими исследованными в судебном заседании документами.
При этом, какие-либо доказательства объективной невозможности соблюдения индивидуальным предпринимателем требований санитарно-эпидемиологических правил в материалах дела отсутствуют, а также иные обстоятельства, исключающие вину привлекаемого к административной ответственности лица, не установлены.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.
Принимая во внимание вышеизложенное, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Ширинова И.З.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной.
Ставить под сомнение достоверность сведений о событии и обстоятельствах совершения правонарушения, изложенных в собранных по делу доказательствах, оснований не имеется. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений о доказанности вины ИП Ширинова И.З.о. в совершении описанного выше административного правонарушения материалы дела также не содержат.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ, подтвержденными доказательствами, не имеется.
Также судья учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку совершенное ИП Ширинова И.З.о. административное правонарушение, с учетом его характера и обстоятельств, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить наказание в размере минимального размера административного штрафа, предусмотренного для индивидуального предпринимателя санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В данном случае, по мнению судьи, с учетом характера и степени совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ИП Ширинова И.З.о. административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Ширинова Ибрагима Захида Оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административно ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
ИНН 1435157898,
КПП 143501001,
ОГРН 1051402059631,
ОКТМО 98660101000
Номер счета банка получателя средств (ЕКС) 40102810345370000085
Номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000011600
Банк ОКЦ №6 Дальневосточного ГУ Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск
БИК 019805001,
Корреспондентского счета нет,
ОКВЭД 84.11.12
УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) лицевой счет 04161788070
КБК 141 1 16 01061 01 0003 140
УИН 14104140005600078765
ЕИП 4000000000143400550965
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Г.И.Рожин