КОПИЯ
70MS0028-01-2026-000480-24
<НОМЕР> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> Яблуновской Людмилы Васильевны, родившейся <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Яблуновская Л.В., являясь руководителем муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> (далее - МАОУ гимназия <НОМЕР> <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА3> по адресу: г. <АДРЕС> не представила в установленный законодательством Российской Федерации срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документы и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Так, Яблуновская Л.В., являясь директором МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС> в нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», п. 22 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», с <ДАТА6> по <ДАТА7> не представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу <ФИО1> (<НОМЕР>) по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА8> <НОМЕР>, тем самым <ДАТА3> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Яблуновская Л.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела в установленном ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ порядке не заявляла, до судебного заседания представила письменные пояснения, согласно которым вину признает, раскаивается, указала, что правонарушение совершено впервые, негативных последствий для общества, государства не повлекло, имущественный ущерб не причинен, просила заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Яблуновской Л.В.
Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА9>, представил письменное заявление, согласно которому вину по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ признал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР>).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу п. 7 постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью (п. 22 Правил <НОМЕР>).
Согласно п. 4 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>).
Статьей 19 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> зафиксирован факт того, что <ДАТА3> Яблуновская Л.В., являясь директором МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС>, расположенного по адресу регистрации: <АДРЕС>, при получении <ДАТА12> запроса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области о недостающих сведениях по процессу от <ДАТА8> <НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА8> <НОМЕР> застрахованному лицу <ФИО1> (<НОМЕР>) сведения в информационной системе страховщика с <ДАТА6> по <ДАТА7> не разместила, ответ по процессу <НОМЕР> направлен МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> позже на 2 дня - <ДАТА13>, то есть с нарушением срока.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения Яблуновской Л.В. вмененного ей административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА14> о привлечении страхователя МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>;
- квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда решения от <ДАТА14> МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС>;
- сведениями о процессе <НОМЕР> - выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР>, открытого <ДАТА8>, согласно которым <ДАТА12> страхователю МАОУ гимназия <НОМЕР> <АДРЕС> направлен запрос для подтверждения выплаты, сведения по которому получены СФР <ДАТА13>;
- выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА15>, согласно которой с <ДАТА16> руководителем - директором МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС>, расположенного по адресу регистрации: г. <АДРЕС> является Яблуновская Л.В.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - директора МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> Яблуновской Л.В. и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Вместе с тем, в данном случае имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
Так, в соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Принимая во внимание вышеизложенное, в том числе обстоятельства совершения руководителем МАОУ гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> Яблуновской Л.В. правонарушения, ее роль, поведение после совершения правонарушения, учитывая, что нарушение было устранено самостоятельно в кратчайший срок и до обнаружения данного обстоятельства лицом, возбудившим производство по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, а также принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло наступления каких-либо вредных последствий, не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении директора муниципального автономного общеобразовательного учреждения гимназия <НОМЕР> г. <АДРЕС> Яблуновской Людмилы Васильевны прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк