ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21А, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапшиной Елены Валерьевны, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> не работающей, установил:
Лапшина Е.В. осуществила незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Так, она <ДАТА3> в 15 час. 39 мин. по адресу: <АДРЕС> в нарушение требований ст. 26 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила продажу спиртосодержащей жидкости объемом 950 мл с объемной долей содержания этилового спирта 95 %, свободная реализация которой ограничена, по цене 1000 рублей.
Лапшина Е.В., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела в установленном ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ порядке не заявляла, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лапшиной Е.В.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 данного Кодекса.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), он регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
В статье 2 указанного Федерального закона под спиртосодержащей пищевой продукцией понимается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. К алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным Федеральным законом.
Таким образом, исходя из приведенных норм права, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно протоколу об административном правонарушении серии <НОМЕР><НОМЕР> от <ДАТА5> основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Лапшина Е.В. <ДАТА3> в 15 час. 39 мин. по адресу: <АДРЕС> осуществила реализацию спиртосодержащей жидкости объемом 1 литр с объемной долей содержания этилового спирта 95 %, свободная реализация которой ограничена, по цене 1000 рублей за литр в пластиковой таре объемом 1,5 литра с этикеткой «Святой источник». Копия протокола получена Лапшиной Е.В. лично, замечаний к протоколу не выразила, в качестве объяснений указала, что с правонарушением согласна, просит рассмотреть дело без ее участия.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются следующими доказательствами:
- письменными объяснениями Лапшиной Е.В. от <ДАТА5>, из которых следует, что она проживает по адресу: г<АДРЕС> <ДАТА3> около 15-39 час. в окно ее квартиры постучал незнакомый мужчина, который передал ей купюру достоинством 1000 рублей и пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, после чего она налила в бутылку спиртосодержащую жидкость объемом около 1 литра, затем передала данную бутылку обратно мужчине;
- рапортами сотрудников полиции ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> об обнаружении в действиях Лапшиной Е.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ;
- постановлением о выделении в отдельное производство материалов проверки от <ДАТА6>, согласно которому в ходе рассмотрения материала проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА7> по факту приобретения, хранения и реализации спиртосодержащей жидкости Лапшиной Е.В. установлено, что последняя осуществляет из окна квартиры продажу спиртосодержащей продукции;
- копией постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от <ДАТА>
- копией постановления от <ДАТА8> о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» с целью документирования преступной деятельности, установления факта реализации алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками в особо крупном размере, а также маркированной поддельными федеральными специальными марками Российской Федерации по адресу: г<АДРЕС>
- копией акта осмотра вещей, находящихся при покупателе от <ДАТА3>, согласно которому в присутствии 2-х понятых произведен осмотр одежды <ФИО1> и находящихся при нем вещей и документов;
- копией акта осмотра, пометки и вручения денежных средств, материальных ценностей или предметов от <ДАТА3> и фотоснимком денежной купюры номиналом 1000 рублей, из которых следует, что в присутствии 2-х понятых с участием <ФИО1> произведен осмотр денежной купюры достоинством 1000 рублей <НОМЕР>, предназначенной к использованию в оперативно-розыскном мероприятии «Проверочная закупка»; денежные средства переданы <ФИО1> для использования в качестве расчета за приобретение товара (алкогольную продукцию) при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> также <ФИО1> передана пустая прозрачная пластиковая бутылка, на которой имеется этикетка с надписью «Святой источник» объемом 1,5 литра для использования в качестве тары при приобретении алкогольной продукции;
- копией акта осмотра и вручения технических средств от <ДАТА3>, согласно которому произведен осмотр технических средств, переданных <ФИО1> для фиксации факта сбыта и продажи немаркированной алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу<АДРЕС>
- копией акта сдачи и осмотра технических средств от <ДАТА3>, из которого следует, что <ДАТА3> возле окна квартиры <НОМЕР> дома по адресу: <АДРЕС> произведена аудио и видео запись разговора с женщиной, которая осуществила продажу бесцветной жидкости с характерным запахом спирта в прозрачной пластиковой бутылке с этикеткой с надписью «Святой источник», ранее переданной <ФИО1> для использования в качестве тары при приобретении алкогольной продукции;
- копией акта добровольной сдачи от <ДАТА3>, согласно которому <ФИО1> добровольно сдал одну пластиковую прозрачную бутылку с этикеткой «Святой источник» объемом 1,5 литра с прозрачной жидкостью, полученные им в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка»;
- копией письменного объяснения <ФИО1>, из которого следует, что <ДАТА3> он был приглашен сотрудником полиции в качестве представителя общественности в роли «закупщика» при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу<АДРЕС>, где из окна квартиры <НОМЕР> осуществляется незаконная реализация фальсифицированной алкогольной спиртосодержащей продукции и спирта. В присутствии представителей общественности сотрудником полиции ему была передана купюра номиналом 1000 рублей и пустая прозрачная пластиковая бутылка объемом 1,5 литра, на которой имелась этикетка с надписью «Святой источник», для использования в качестве тары при приобретении алкогольной продукции. Прибыв по адресу<АДРЕС>, он подошел к 4 окну от угла дома с обратной от подъездов стороны, после чего постучал в окно, которое ему открыла ранее незнакомая женщина, которой он передал денежные средства в сумме 1000 рублей и пустую пластиковую бутылку, попросив женщину налить ему водку на всю переданную сумму денег. Через несколько минут женщина передала ему бутылку обратно, при этом в бутылке находилась прозрачная бесцветная жидкость, после чего он проехал в отдел полиции, где выдал указанную бутылку сотрудникам полиции;
- копиями письменных объяснений <ФИО2>, <ФИО3> от <ДАТА3>, согласно которым <ДАТА3> они были приглашены сотрудниками полиции в качестве представителей общественности для участия при проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу<АДРЕС>, где из окна квартиры <НОМЕР> осуществляется незаконная реализация фальсифицированной алкогольной спиртосодержащей продукции и спирта;
- копией акта <НОМЕР> от <ДАТА3> проведения «Проверочной закупки» по адресу: <АДРЕС>, согласно которому с участием представителей общественности <ФИО1>, <ФИО2>, <ФИО3> <ДАТА3> в период в 14-20 до 17-10 час. проведена «Проверочная закупка», по результатам которой <ФИО1> из окна вышеуказанной квартиры у Лапшиной Е.В. была произведена покупка бесцветной прозрачной жидкости с характерным запахом спирта в количестве около 1 литра на общую сумму 1000 руб.;
- запросом от <ДАТА9> о проведении исследования алкогольной продукции, полученной <ДАТА3> в результате оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» по адресу<АДРЕС>
- копией справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА10>, из которой следует, что внутри бутылки с жидкостью, представленной на исследование, находится прозрачная бесцветная жидкость без посторонних включений и осадка, объем жидкости в бутылке составил 950 мл, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью, объемная доля этилового спирта в жидкости составила 95 % об., объемная доля метилового спирта (метанола) в жидкости составила 0,003 % об.;
- копией постановления о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей <ДАТА>
- актом приема-передачи от <ДАТА6> одной пластиковой бутылки прозрачного цвета с этикеткой с надписью «Святой источник» объемом 1,5 литра, внутри которой содержится бесцветная прозрачная жидкость, имеющая резкий характерный запах спирта;
- копией постановления от <ДАТА6> об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.3 УК РФ;
- видеозаписью, содержание которой согласуется с иными, исследованными выше доказательствами по делу. В частности на представленной в материалы дела видеозаписи, в том числе зафиксирован факт продажи женщиной через окно на первом этаже дома по адресу: <АДРЕС> жидкости в пластиковой таре объемом 1,5 литра с этикеткой «Святой источник», при этом женщине была передана купюра номиналом 1000 рублей.
Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вина Лапшиной Е.В. в том, что она осуществила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством, установлена.
Действия Лапшиной Е.В. судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При этом в действиях Лапшиной Е.В. не установлено признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Судья не применяет положения ст. 4.1.1 и ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку приходит к выводу, что нарушение требований действующего законодательства в области алкогольного регулирования, в частности, оборот алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
Исходя из изложенного, судья считает необходимым назначить Лапшиной Е.В. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Частью 3 ст. 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона <НОМЕР> в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.
Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ).
С учетом вышеприведенных положений закона, изъятую на основании акта добровольной сдачи от <ДАТА3> спиртосодержащую продукцию объемом 950 мл в пластиковой таре, полученную в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», следует уничтожить.
Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте и изъятая административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Лапшину Елену Валерьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Изъятую на основании акта добровольной сдачи от <ДАТА3> спиртосодержащую продукцию уничтожить.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>
Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550
Р/с: 03100643000000016500
Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> 10 СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК: 016902004
К/с: 40102810245370000058
ОКТМО: 69 701 000
КБК: 825 1 16 01143 01 0002 140
УИН: 0000091200006600002545822
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 104). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк