РЕШЕНИЕ
7 августа 2026 г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края И. А. Тур, в присутствии представителя заявителя Н. И. Шпаковской, рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу – ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, которым ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» признано виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» с постановлением не согласно, его представителем подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование указано, что транспортное средство марки КАМАЗ государственный регистрационный знак Т282НУ 125 rus является специальным транспортным средством - Кабинетом рентгенографическим подвижным, то есть относится к транспортным средствам, используемым для осуществления медицинской помощи, следовательно, в соответствии с ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» освобождено от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн. Таким образом, отсутствует событие административного правонарушения.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежащим образом извещён, заявлений и ходатайств не представил.
Представитель ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объёме.
Выслушав участвующее лицо, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления устанавливается как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств, при этом суд не связан доводами жалобы (протеста), позицией сторон и проверяет дело в полном объёме.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Согласно частям 6, 8 и 9 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, и зачисляется в федеральный бюджет.
Размер платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок её взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок перечисления в доход федерального бюджета указанной платы, порядок возврата собственнику (владельцу) транспортного средства денежных средств, не перечисленных либо излишне перечисленных в доход федерального бюджета, порядок информационного взаимодействия собственника (владельца) транспортного средства и оператора системы взимания такой платы, а также правила пользования технически и технологически связанными объектами, обеспечивающими взимание платы, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с часть. 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
В силу пункта 2 части 7 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции.
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 06:28:23 по адресу: 350 км 230 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-370 «Уссури», <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «4744 без модели» государственный регистрационный знак Т282НУ125 (С№), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «б» пункта 12 Правил взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дрогам общего пользования федерального значения (далее ФАД) транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн (далее - ТС), утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, допустил движение ТС без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого ФАД ТС, а именно движение ТС за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по ФАД без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
В обоснование доводов заявителя о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения представлено: фото транспортного средства марки «КАМАЗ» государственный регистрационный знак Т282НУ125, имеющего на корпусе прицепа информационные сведения: медицинская служба, кабинет флюорографический цифровой, рентгенпром; паспорт транспортного средства серии <адрес>, автомобиль специальный марка 4744JH/КАМАЗ, 43502-D5. Наименование собственника - ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер».
Из анализа представленных материалов в их совокупности следует, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «автомобиль специальный марка 4744JH/КАМАЗ, 43502-D5» государственный регистрационный знак Т282НУ125, принадлежащее ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер», является специальным транспортным средством, оборудованным устройством, оказывающим медицинскую помощь, в связи, с чем согласно пп. 3 п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ, было освобождено от платы в счёт возмещения вреда.
Изложенное не позволяет сделать вывод о наличии в действиях ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и обоснованности его привлечения к административной ответственности. Оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер» – отменить, жалобу ГБУЗ «<адрес>вой противотуберкулёзный диспансер»- удовлетворить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии через Дальнереченский районный суд.
Судья И. А. Тур