РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И., при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М., с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Намсараева Б.М.Б., истца Захарова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Захарова В.Н. к Геращенко Н.А. , муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство», администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края, Комитету по финансам администрации Борзинского муниципального округа о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, установил:
истец Захаров В.Н. обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что приговором Борзинского городского суда от 10.06.2024 заместитель директора МБУ «Благоустройство» Геращенко А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ. Установлено, что в результате превышения должностных полномочий и ненадлежащего исполнения своих обязанностей Геращенко А.Ю. причинил ему ущерб в размере 1 001 250 руб. Геращенко А.Ю. на основании приказа директора МБУ «Благоустройство» от 01.03.2022 № 15 назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство», распоряжением главы городского поселения «Борзинское» от 22.09.2023 № 66 л/с на него с этого же дня возложено исполнение обязанностей директора МБУ «Благоустройство». На основании Устава временно исполняющий обязанности директора МБУ «Благоустройство» Геращенко А.Ю. действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действии и в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором, распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Учреждения в пределах, определенных законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, утверждает структуру п штатное расписание Учреждения в рамках определенной численности работников и размера ассигновании на содержание Учреждения в пределах средств, предусмотренных на эти цели, определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных Учреждением от осуществления приносящих доход видов деятельности, утверждает положения об обособленных структурных подразделениях (филиалах) Учреждения издаст приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех работником Учреждения, утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок п финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности всех работников Учреждения, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, то есть является должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции МБУ «Благоустройство». В соответствии с распоряжением главы городского поселения «Борзинское» от 22.09.2022 № 66 л/с, п. п. 6.1 Устава МБУ «Благоустройство» Геращенко А.Ю., являясь временно исполняющим обязанности директора МБУ «Благоустройство», обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Уставом, выполнять установленные нормы труда, иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством. Геращенко А.Ю., являясь руководителем МБУ «Благоустройство», несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах. Как руководитель организации, обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах. Согласно п. 307 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении противопожарного режима в Российской Федерации» Геращенко А.Ю. обязан в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды на территории полигона (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов, проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов. Несмотря на указанные положения, Геращенко А.Ю., являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении, из корыстной заинтересованности, вопреки интересам работы, находясь в г. Борзя Забайкальского края в период с 28.02.2023 но 01.05.2023, явно выходя за пределы своих полномочий, из личной заинтересованности, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, с целью извлечения для себя выгоды и для того, чтобы избежать наказания в виде штрафа, давал незаконные указания находившимся в его подчинении работникам в случае пожара на свалке МБУ «Благоустройство» не вызывать пожарную службу МЧС России, мотивировав, что пожары на свалке будут тушиться своими силами, допустил бездействие, вследствие недобросовестного отношения к работе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов граждан, причинения крупного и особо крупного ущерба, самонадеянно, рассчитывая на их предотвращение и не наступление, не принял надлежащих мер предосторожности для предупреждения пожароопасной ситуации, проявил преступную небрежность и не организовал своевременный систематический полив водой бытовых и золошлаковых отходов на территории свалки МБУ «Благоустройство», расположенной в 2,5 км в юго-восточном направлении от г. Борзя Забайкальского края, не организовал контроль по приему золошлаковых отходов в холодном и увлажненном виде, не предоставил необходимые для тушения пожара силы и средства, не принял меры по опашке и отжигу сухой растительности вокруг полигона (свалки), не сообщил в пожарную охрану о возникшем пожаре, не обеспечил надлежащее исполнение должностных обязанностей, проведение предусмотренных мероприятий по предупреждению пожарной ситуации, проигнорировал выполнение мероприятий по обеспечению противопожарных мер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, бездействовал, не организовал и не обеспечил исполнение своих обязанностей, в частности по обеспечению функций в области пожарной безопасности, обеспечению участия в предупреждении ликвидации пожарной ситуации, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера. В связи с преступными действиями (бездействиями) Геращенко Л.Ю., превышением им должностных полномочий, ненадлежащим исполнением своих обязанностей 01.05.2023 в период с 08 часов до 11 часов 30 минут на участке местности на расстоянии 100 метров от пропускного пункта свалки МБУ «Благоустройство» в севере-западном направлении в сторону г. Борзя Забайкальского края в результате шквалистого ветра и переноса воздушными потоками несгоревших частиц угля (непотушенный шлак) от куч золы и угля с территории свалки МБУ «Благоустройство» произошло возгорание отходов жизнедеятельности животных, бытового мусора и находящейся рядом сухой растительности. В период с 11 часов 31 минуты до 20 часов 00 минут 01.05.2023 пожар распространился на территорию г. Борзя Забайкальского края, где прошел, широкой-полосой, в том числе по принадлежащему ему участку. МБУ «Благоустройство» является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское». Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» на момент происшествия осуществляла администрация муниципального района «Борзинский район», а в настоящее время правопреемником этих учреждений является Администрация Борзинского муниципального округа согласно решению Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 16 от 30.09.2025. Учитывая, что финансовым органом Администрации Борзинского муниципального округа является Комитет по финансам администрации Борзинского муниципального округа, он также привлекается в качестве соответчика в рассматриваемом иске на основании ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Просил суд взыскать солидарно с Геращенко А.Ю., МБУ «Благоустройство», Администрации Борзинского муниципального округа в лице Комитета по финансам администрации Борзинского муниципального округа в его пользу убытки в размере 1 001 250 руб.
В последующем истец Захаров В.Н. увеличил исковые требования, мотивируя тем, что пожар произошел 01.05.2023 по вине бывшего заместителя директора МБУ «Благоустройство», что подтверждается вступившим в силу приговором суда. В результате пожара было уничтожено принадлежащее ему имущество (надворные постройки, заборы, домашняя птица и животные). Первоначальный материальный ущерб по делу заявлен в размере 1 001 250 руб. С момента происшествия (май 2023 г.) по настоящее время (август 2026 г.) прошло более 3 лет. Вследствие длительных инфляционных процессов покупательская способность рубля существенно снизилась. Сумма в 1 001 250 руб., установленная в 2023 г., сейчас является недостаточной и не позволяет в полной мере восстановить уничтоженное имущество. Согласно расчету на основании официальных данных Росстата (ИПК), размер ущерба с учетом инфляции на август 2026 г. увеличился на 287 118,57 руб. и составляет 1 288 368,57 руб.
Просит суд взыскать солидарно (либо в надлежащем процессуальном порядке) с ответчиков в его пользу в счет возмещения материального вреда денежные средства в размере 1 288 368,57 руб.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 25.05.2026, произведена замена соответчика Геращенко А.Ю. на его правопреемника Геращенко Н.А.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18.06.2026, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Захарова Н.В.
В судебном заседании истец Захаров В.Н. поддержал заявленные требования по изложенным основаниям, представил письменные пояснения по делу.
Соответчики - Геращенко Н.А., МБУ «Благоустройство», Администрация Борзинского муниципального округа Забайкальского края, Комитет по финансам администрации Борзинского муниципального округа, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Захарова Н.В., надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, явку не обеспечили.
Представитель Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края по доверенности Мулина О.В. представила отзыв и возражение на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований к администрации и Комитету по финансам администрации Борзинского муниципального округа, применить срок исковой давности, а также рассмотреть дело в их отсутствие.
Третье лицо Захарова Н.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что поддерживает требования иска.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 2). Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом (ч. 4).
Судом установлено, что приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 10.06.2024, вступившим в законную силу 02.07.2024, Геращенко А.Ю. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.
В ходе рассмотрения уголовного дела судом установлено, что Геращенко А.Ю. совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества.
Преступление совершено в г. Борзя Забайкальского края при следующих обстоятельствах.
МБУ «Благоустройство» является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское», место нахождения МБУ «Благоустройство»: <адрес>. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» осуществляет администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.
Согласно п. 2 Устава МБУ «Благоустройство», утверждённого постановлением руководителя администрации городского поселения «Борзинское» № 119 от 29.01.2015, основными видами деятельности МБУ «Благоустройство» являются, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Борзинское», организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с лицензией № (75)-3456-СТ от 28.02.2017, выданной Управлением Росприроднадзора по Забайкальскому краю, МБУ «Благоустройство» осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Документами, определяющими основные задачи и функции МБУ «Благоустройство», права руководителя и других работников при исполнении ими обязанностей в соответствии с занимаемыми должностями, конкретную трудовую функцию и ответственность в пределах предоставленных прав и ответственности, являются Устав, лицензия № (75)-3456-СТ.
Геращенко А.Ю. на основании приказа директора МБУ «Благоустройство» № 15 от 01.03.2022 назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство». Согласно распоряжению главы администрации городского поселения «Борзинское» № 66-лс от 22.09.2023, с этого же дня на него возложено исполнение обязанности директора МБУ «Благоустройство».
На основании Устава временно исполняющий обязанности директора МБУ «Благоустройство» Геращенко действует на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключением с ним трудовым договором, распоряжается имуществом, в том числе финансовыми средствами Учреждения в пределах, определенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом, утверждает структуру и штатное расписание Учреждения в рамках определенной численности работников и размера ассигнований на содержание Учреждений в пределах средств, предусмотренных на эти цели, определяет виды и размер надбавок, доплат и прочих выплат стимулирующего характера в пределах выделенных ассигнований, а также средств, полученных Учреждением от осуществления приносящих доход деятельности, утверждает положения об обособленных структурных подразделениях (филиалах) Учреждения, издает приказы, распоряжения, указания, обязательные для всех работников Учреждения, утверждает документы, регламентирующие внутренний трудовой распорядок и финансово-хозяйственную деятельность Учреждения, заключает трудовые договоры, назначает на должность и освобождает от должности всех работников Учреждения, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, то есть является должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции в МБУ «Благоустройство».
В соответствии с распоряжением главы администрации городского поселения «Борзинское» № 66-лс от 22.09.2022 и п.п. 6.1 Устава МБУ «Благоустройство», Геращенко, выполняя работу в должности временно исполняющего обязанности директора МБУ, обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Уставом, выполнять установленные нормы труда, иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством РФ.
Геращенко, являясь руководителем организации МБУ «Благоустройство» в соответствии с требованиями ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несет персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах. Как руководитель организации, обязан соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах. В соответствии с п. 307 Постановления Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 Геращенко обязан в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды на территории полигона (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов, проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов. На основании ч. 1 ст. 22 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вопреки вышеуказанным требованиям законодательства, Геращенко, являясь должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении, из корыстной заинтересованности, вопреки интересам работы, находясь в г. Борзя Забайкальского края в период с 28.02.2023 по 01.05.2023, явно выходя за пределы своих полномочий, из личной заинтересованности, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, с целью извлечения для себя выгоды, желая избежать административного наказания в виде штрафа, давал незаконные указания находившимся в его подчинении работникам в случаи пожара на свалке МБУ «Благоустройство» не вызывать пожарную службу МЧС России, мотивировав, что пожары на свалке будут тушиться своими силами; допустил бездействие вследствие недобросовестного отношения к работе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, причинения крупного и особо крупного ущерба, самонадеянно, рассчитывая на их предотвращения и не наступления, не принял надлежащих мер предосторожности для предупреждения пожароопасной ситуации, проявил преступную небрежность и не организовал своевременный систематический полив водой бытовых и золошлаковых отходов на территории свалки МБУ «Благоустройство», расположенной в 2,5 км в юго-восточном направлении от г. Борзя, Забайкальского края, не организовал контроль по приему золошлаковых отходов в холодном и увлажненном виде, не предоставил необходимые для тушения пожара силы и средства, не принял меры по опашке и отжигу сухой растительности вокруг полигона (свалки), не сообщил в пожарную охрану о возникшем пожаре, не обеспечил надлежащее исполнение должностных обязанностей, проведение предусмотренных мероприятий по предупреждению пожарной ситуации, проигнорировал выполнение мероприятий по обеспечению противопожарных мер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, бездействовал, не организовал и не обеспечил исполнение своих обязанностей, в частности по обеспечению функций в области пожарной безопасности, обеспечению участия в предупреждении ликвидации пожарной ситуации, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера.
В связи с преступными действиями (бездействиями) Геращенко, превышением им должностных полномочий, ненадлежащим исполнением своих обязанностей 01.05.2023 в период с 8 часов до 11 часов 30 минут на участке местности на расстоянии 100 метров от пропускного пункта свалки МБУ «Благоустройство» в северо-западном направлении в сторону г. Борзя Забайкальского края в результате шквалистого ветра и переноса воздушными потоками несгоревших частиц угля (непотушенный шлак) от куч золы и угля с территории свалки МБУ «Благоустройство» произошло возгорание отходов жизнедеятельности животных, бытового мусора и находящейся рядом сухой растительности. В период с 11 часов 31 минуты до 20 часов 01.05.2023 пожар распространился на территорию <адрес> края, где прошел широкой полосой на <адрес> к территориям домовладений и базам, в том числе Захарова В.Н. по <адрес> Б, <адрес>.
В результате пожара огнем полностью уничтожены и повреждены хозяйственные постройки, жилые дома, скот, птица, базы, автомобили, трактора, прицепы и иное имущество, принадлежащее, в том числе Захарову В.Н. на общую сумму 1 001 250 руб.
Всего в результате своих преступных действий (бездействий), превышения должностных полномочий, ненадлежащего исполнения своих обязанностей Геращенко причинил имущественный ущерб в особо крупном размере на общую сумму 30 298 322 руб., существенное нарушение прав и законных интересов.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (п. 1). Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (п. 2).
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», по смыслу положений п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный преступлением, подлежит возмещению в полном объеме лицом, виновным в его совершении, поэтому, по общему правилу, в качестве гражданского ответчика привлекается обвиняемый. Вместе с тем в случаях, когда законом обязанность возмещения вреда возлагается на лицо, не являющееся причинителем вреда, в качестве гражданского ответчика привлекается такое лицо, в том числе юридическое лицо.
В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.
Применительно к правилам, предусмотренным настоящей главой, работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.
Приказом № 15 от 01.03.2022 Геращенко А.Ю. назначен на должность заместителя директора МБУ «Благоустройство» с 01.03.2022, с ним заключен трудовой договор.
Распоряжениями главы городского поселения «Борзинское» № 67-лс и № 66-лс от 22.09.2022 на Геращенко А.Ю. с 22.09.2022 возложено исполнение обязанностей директора МБУ «Благоустройство».
Геращенко А.Ю. в силу исполнения им обязанностей по должности директора МБУ «Благоустройство», согласно пп. 6.1, 6.2 Устава являясь должностным лицом, постоянно выполняющим административно-хозяйственные, организационно-распорядительные функции в учреждении, нарушая Правила противопожарного режима и пожарной безопасности, не организовал надлежащий контроль за золошлаковыми отходами, не принял необходимых противопожарных мер и запретил своим подчиненным вызвать сотрудников МЧС, чем превысил свои должностные полномочия, явно выходящие за его пределы.
В результате превышения Геращенко А.Ю. своих должностных полномочий и ненадлежащего исполнения своих обязанностей Захарову В.Н., проживавшему с супругой Захаровой О.И. по адресу: <адрес> Б, <адрес>, причинен материальный ущерб, поскольку в результате пожара у него сгорел забор стоимостью 101 000 руб.; гараж стоимостью 250 000 руб.; деревянный сарай стоимостью 18 000 руб.; 7 тонн угля на общую сумму 19 600 руб.; дрова 4 куба на общую сумму 15 000 руб.; баня стоимостью 325 000 руб.; курятник стоимостью 70 000 руб.; крольчатник стоимостью 15 000 рублей; туалет стоимостью 5 000 руб.; летний душ стоимостью 8 000 руб.; собачья конура стоимостью 4 000 руб.; автомобильная будка (кунг) стоимостью 30 000 руб.; теплица стоимостью 18 000 руб.; резиновая лодка стоимостью 22 000 руб.; электросварочный аппарат стоимостью 6 000 руб.; триммер - бензиновая коса стоимостью 8 000 руб.; водяной насос глубинный стоимостью 8 000 руб., резиновые шланги стоимостью 6 000 руб.; насаждения: малина 30 кустов по 400 руб. за куст на общую сумму 12 000 руб., смородина 7 кустов по 200 руб. на общую сумму 1 400 руб., ранетка два дерева по 250 руб. каждое на общую сумму 500 руб.; 35 куриц по 700 руб. за курицу на общую сумму 24 500 руб., цыплята 23 шт. по 250 руб. за цыпленка на общую сумму 5 750 руб., кролики 27 шт. по 722,22 руб. за одного, на общую стоимость 19 500 руб.; 10 мешков зерна по 900 руб. за мешок на общую стоимость 9 000 руб.
Поскольку в ходе уголовного преследования был установлен признак «в особо крупном размере», при котором исходят из общей стоимости ущерба, причиненного виновным лицом, соответственно, размер ущерба, причиненного преступлением, совершенным Геращенко А.Ю., установлен в судебном акте.
Кроме того, размер ущерба, причиненный Геращенко А.Ю. истцу в размере 1 001 250 руб., подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 14.10.2023 с приложенной фототаблицей, протоколом допроса потерпевшего от 01.10.2023 и актом сгоревшего имущества.
При этом указанные доказательства не были надлежащим образом оспорены в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд, учитывая установленные приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 10.06.2024 обстоятельства совершения преступления и материалы настоящего дела, приходит к выводу о том, что истцу Захарову В.Н. совершенным Геращенко А.Ю. преступлением был причинен материальный ущерб на общую сумму 1 001 250 руб.
Вступившим в законную силу судебным постановлением признаны незаконными действия Геращенко А.Ю., являвшегося должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в муниципальном бюджетном учреждении, которые заключались в том, что он из корыстной заинтересованности, вопреки интересам работы, находясь в г. Борзя Забайкальского края в период с 28.02.2023 по 01.05.2023, явно выходя за пределы своих полномочий, из личной заинтересованности, осознавая фактический характер, общественную опасность и противоправность своих действий, с целью извлечения для себя выгоды, желая избежать административного наказания в виде штрафа, давал незаконные указания находившимся в его подчинении работникам в случаи пожара на свалке МБУ «Благоустройство» не вызывать пожарную службу МЧС России, мотивировав, что пожары на свалке будут тушиться своими силами; допустил бездействие вследствие недобросовестного отношения к работе, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, причинения крупного и особо крупного ущерба, самонадеянно, рассчитывая на их предотвращения и не наступления, не принял надлежащих мер предосторожности для предупреждения пожароопасной ситуации, проявил преступную небрежность и не организовал своевременный систематический полив водой бытовых и золошлаковых отходов на территории свалки МБУ «Благоустройство», расположенной в 2,5 км в юго-восточном направлении от г. Борзя, Забайкальского края, не организовал контроль по приему золошлаковых отходов в холодном и увлажненном виде, не предоставил необходимые для тушения пожара силы и средства, не принял меры по опашке и отжигу сухой растительности вокруг полигона (свалки), не сообщил в пожарную охрану о возникшем пожаре, не обеспечил надлежащее исполнение должностных обязанностей, проведение предусмотренных мероприятий по предупреждению пожарной ситуации, проигнорировал выполнение мероприятий по обеспечению противопожарных мер в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, бездействовал, не организовал и не обеспечил исполнение своих обязанностей, в частности по обеспечению функций в области пожарной безопасности, обеспечению участия в предупреждении ликвидации пожарной ситуации, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера
Вина других должностных лиц в причинении материального ущерба истцу не установлена.
Геращенко А.Ю. погиб (умер) ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Наследниками первой очереди по закону после смерти наследодателя Геращенко А.Ю. является его супруга Геращенко Н.А., которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.
Мать наследодателя – Геращенко А.А., его дочери – Воротникова Ю.А. и Геращенко О.А., от наследства Геращенко А.Ю. отказались. Иных наследников первой очереди у умершего не имеется.
Доводы Геращенко Н.А. со ссылкой на то, что Геращенко А.Ю. являлся участником специальной военной операции, основанием для отказа в иске не являются, так как действующим законодательством предусмотрена возможность прекращения исполнительного производства в случае гибели должника - участника специальной военной операции по иным категориям спора в установленном законом порядке. Возможность списания долга, представляющего собой возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, законом не предусмотрена.
Поскольку на момент совершенного преступления Геращенко А.Ю. состоял в трудовых отношениях с МБУ «Благоустройство», следовательно, ответственность за вред, причиненный работником при исполнении им своих трудовых обязанностей, несет работодатель, то есть МБУ «Благоустройство».
Из Устава МБУ «Благоустройство», утвержденного постановлением руководителя администрации городского поселения «Борзинское» от 29.01.2015 № 119, действовавшего до 01.01.2026, следует, что основными видами деятельности МБУ «Благоустройство» являются, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения «Борзинское», организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора (п. 2).
Данное учреждение является некоммерческой организацией и создано в целях обеспечения осуществления исполнительным органом местного самоуправления функций по оказанию муниципальных услуг в сфере благоустройства городского поселения «Борзинское», место нахождения МБУ «Благоустройство»: <адрес>. Функции учредителя и собственника имущества Учреждения от имени городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» осуществляет администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (пп. 1.1 – 1.7).
Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Согласно п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – БК РФ) в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств, выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования.
Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров по искам, предъявленным кредитором государственного (муниципального) учреждения в порядке субсидиарной ответственности, судам надлежит исходить из того, что по смыслу пункта 1 статьи 161 БК РФ с учетом положений статьи 120 ГК РФ учредителем и собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы.
Следовательно, при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа.
Таким образом, основным ответчиком перед истцом Захаровым В.Н. выступает МБУ «Благоустройство», а при недостаточности у учреждения денежных средств, имущественный ущерб подлежит взысканию с его учредителя.
Согласно ст. 1 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края, в Борзинский муниципальный округ Забайкальского края" (далее по тексту - Закон Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК) решено преобразовать путем объединения городские поселения «Борзинское», «Шерловогорское» и сельские поселения «Акурайское», «Биликтуйское», «Ключевское», «Кондуйское», «Курунзулайское», «Новоборзинское», «Переднебыркинское», «Приозёрное», «Соловьёвское», «Усть-Озёрское», «Хада-Булакское», «Цаган-Олуйское», «Чиндантское», «Шоноктуйское», «Южное», входящие в состав муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (далее - муниципальный район «Борзинский район»), в Борзинский муниципальный округ Забайкальского края (далее - Борзинский муниципальный округ).
Указанные поселения и муниципальный район «Борзинский район» (далее - преобразуемые муниципальные образования) утрачивают статус муниципальных образований со дня создания Борзинского муниципального округа.
Днем создания Борзинского муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона края, то есть 28.12.2024.
До урегулирования муниципальными правовыми актами Борзинского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы (ст. 3 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК).
Решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 16 от 30.09.2025 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления Борзинского муниципального округа Забайкальского края», которое находится в свободном доступе, администрация Борзинского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами; является, в том числе, правопреемником администрации муниципального района «Борзинский район» (ОГРН 1027501005564, ИНН 7529003407), администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (ОГРН 1057505007988, ИНН 7529010250).
Решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 26 от 30.09.2025, которое находится в свободном доступе, администрация муниципального района «Борзинский район» переименована в Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
Указанные сведения о переименовании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 09.10.2025.
При таком положении к Администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края перешли все обязанности администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, в том числе, обязанности по выплате денежных средств Захарову В.Н. при недостаточности у МБУ «Благоустройство» денежных средств.
Разрешая требования Захарова В.Н. о взыскании инфляционных убытков в сумме 287 118,57 руб., суд полагает необходимым указать следующее.
Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
По смыслу данной правовой нормы возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 ГК РФ).
Таким образом, возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения права, наличие и размер понесенных убытков, причинную связь между нарушением права и возникшими убытками. Между противоправным поведением одного лица и убытками, возникшими у другого лица, чье право нарушено, должна существовать прямая (непосредственная) причинная связь.
Для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненные убытки необходимо установление факта несения убытков, их размера, противоправности и виновности поведения лица, повлекшего наступление неблагоприятных последствий в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями.
Как указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 19.05.1998 № 7770/97, требование о взыскании инфляционных потерь, возмещение которых предусмотрено договором, является требованием о взыскании убытков.
Однако действующее законодательство не предусматривает обязанность должника возмещать кредитору убытки, вызванные инфляцией, но не связанные с невыполнением обязательств по договору.
Статьей 12 ГК РФ, а также иными материальными законами не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как взыскание инфляционного убытка.
Буквальное толкование норм, регулирующих спорные правоотношения, свидетельствует об отсутствии безусловного включения в понятие убытков по ст. 15 ГК РФ инфляционных потерь.
Вопреки доводам истца, индекс инфляции сам по себе не может автоматически применяться для определения размера убытков, несение которых в качестве реального ущерба либо упущенной выгоды подлежит доказыванию с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.
Само по себе существование инфляционных процессов в стране не свидетельствует с достоверностью о причинении истцу убытков ни в виде реального ущерба, ни в виде упущенной выгоды.
Следовательно, отсутствуют основания для отнесения индексации к мерам гражданско-правовой ответственности. Такой подход, в свою очередь, исключает возможность взыскания в виде ущерба инфляционных убытков, которые являются мерой гражданско-правовой ответственности.
Вопрос механизма индексации присужденных денежных сумм законодательно закреплен в ст. 208 ГПК РФ, которая выступает процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя в период с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что инфляционные убытки, которые истец просит взыскать с ответчиков, не являются убытками, предусмотренными нормами гражданского законодательства, что исключает возможность их взыскания с ответчика, следовательно, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в этой части.
Разрешая доводы представителя ответчика о применении последствий пропуска срока исковой давности на обращение с иском, суд находит их необоснованными, при этом исходит из следующего.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Пунктом 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1).
Из материалов дела следует и не оспаривалось сторонами, что постановлением следователя Борзинского МСО СУ СК России по Забайкальскому краю от 01.05.2023 возбуждено уголовное дело № 12302760007000025 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, в отношении неустановленного лица.
Постановлением следователя Борзинского МСО СУ СК России по Забайкальскому краю от 01.10.2023 Захаров В.Н. признан потерпевшим по данному уголовному делу. В связи с чем суд приходит к выводу о том, что в указанную дату истцу стало достоверно известно о нарушении его прав.
24.10.2023 Геращенко А.Ю. объявлено о том, что он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, а значит в эту дату истец узнал о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Таким образом, срок исковой давности по требованиям Захарова В.Н. начал течь с 24.10.2023. С настоящим иском истец обратился 28.04.2026. Следовательно, с настоящим иском о взыскании материального ущерба истец обратился в пределах сроков исковой давности.
В этих условиях сумма материального ущерба в размере 1 001 250 руб. подлежит взысканию с ответчика МБУ «Благоустройство» в пользу истца, а при недостаточности имущества у МБУ «Благоустройство» субсидиарную ответственность по обязательствам перед Захаровым В.Н. следует возложить на Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края за счет казны Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
При таких обстоятельствах, учитывая, что требования Захарова В.Н. удовлетворены частично суд полагает необходимым взыскать с ответчика МБУ «Благоустройство» судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (25 013 руб. по требованию имущественного характера, подлежащему оценке).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление удовлетворить частично.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» (ОГРН 1067505004588) в пользу Захарова В.Н. (паспорт серии № №) сумму материального ущерба, причиненного преступлением, в размере 1 001 250 рублей.
При недостаточности имущества муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» субсидиарную ответственность по обязательствам перед Захаровым В.Н. возложить на Администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1057505008395) за счет казны Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
В удовлетворении остальной части заявленных требований, в том числе требований к Геращенко Н.А. (ИНН № Комитету по финансам администрации Борзинского муниципального округа (ОГРН 1027501006268) о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» в доход бюджета Борзинского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в размере 25 013 рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков
Мотивированное решение составлено 05.10.2026.