РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи К.С. Турановой, при секретаре А.Ю. Чуевой., с участием ст. помощника Борзинского межрайонного прокурора Усачева А.М., истца Бойко Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бойко Л.В. к Фонду социального и пенсионного страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству Финансов Российской федерации, о признании бездействия и решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, ежемесячную денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов
УСТАНОВИЛ:
Бойко Л.В. обратилась с указанным иском ссылаясь на следующее.
Она является матерью ФИО4, <данные изъяты> года рождения. 18.01.2026 истец обратилась в ОСФР по Забайкальскому краю с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 ФЗ №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Забайкальскому краю своим решением №№ отказа истцу по той причине, что истец не относится к категории получателей по причине неподтвержденности факта смерти военнослужащего/добровольца.
10.03.2026 истец также направила в адрес ОСФР по забайкальскому краю с заявлением о назначении за ФИО4 государственной пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п. 3 ст. 8 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении РФ». Данное заявление оставлено без ответа.
Истец считает решение ОСФР по Забайкальскому краю и его бездействие выразившееся в не предоставлении ответа, незаконными, поскольку ее сын ФИО4 В связи с гибелью сына ФИО4 добровольно принимал участие в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», выполнял те же самые задачи и участвовал в достижении тех же самых целей специальной военной операции, что и граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях, предусмотренных ст. 22.1 ФЗ от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне».
Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДНР, что также указано в справке о смерти для выплаты единоразовой денежной помощи на погребение от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии со справкой Национального центра управления обороной РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.
По заявлению Бойко Л.В. ей как члену семьи участка специальной военной операции выдана справка о подтверждении факта участия ФИО4 в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР, Запорожской области и Херсонской области. Бойко Л.В. выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий серии В-II №.
ФИО4 в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ посмертно награжден медалью «За отвагу» № к которой выдано удостоверение №.
Полагает, что, хотя погибший ФИО4 и участвовал в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер», не являющейся формирование, под которым по нормам ст. 22.1 ФЗ об обороне понимается добровольческое формирование, однако выполнял те же задачи для достижения единых целей специальной военной операции и фактически находился в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании. Следовательно, Бойко Л.В. как родитель погибшего находится в тех же условиях, что и указанные в пп «а» п. 3 Указа президента РФ №582, п. 2 ч. 11 ст. 3 ФЗ №306 родители граждан погибших в период пребывания в добровольческом формировании. В этой связи истец имеет полное право на получение соответствующих выплат.
Решение ОСФР по Забайкальскому краю об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, носящее дискриминационный характер и являющееся по своему содержанию несправедливым, отрицательно сказалось на эмоциональном состоянии истца, вызвало у нее нравственные страдания, психические переживания и стресс. Указанным решением ответчик фактически умалил героический вклад ФИО4 в защиту интересов РФ. Бойко Л.В. вырастила и воспитала ФИО4 как достойного члена общества – защитника Отечества, поэтому решение ОСФР по Забайкальскому краю было воспринято истцом как уничижающее ее родительского вклада в воспитание сына.
Бойко Л.В. также с трудом смогла реализовать свое право на обращение в ОСФР по Забайкальскому краю. Изначально обратившись к ответчику за назначением государственной пенсии по случаю потери кормильца, истец получила пояснения о том, что такой пенсии не существует, в связи с чем она, не обладая познаниями в праве социального обеспечения, написала заявление страховой пенсии по случаю потери кормилица. После консультации с юристом, повторно обратилась к ответчику по тому же вопросу, на что посоветовали направить заявление по почте в центральный аппарат ОСФР по Забайкальскому краю, которое до настоящего времени оставлено без ответа. Учитывая изложенные обстоятельства считает обоснованным взыскать с ОСФР по Забайкальскому краю компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Просят признать незаконным бездействие ОСФР по Забайкальскому краю, выразившееся в оставлении без ответа обращения о назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца, назначить государственную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение ОСФР по забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ об отказе в назначении ежемесячной денежной компенсации, назначить ежемесячную денежную компенсацию с 07.05.2023, взыскать с ОСФР по Забайкальскому краю, Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины.
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 15 мая 2026 года при подготовке дела к рассмотрению к участию в деле привлечен Борзинский межрайонный прокурор.
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 10 июня 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Министерство обороны РФ, ФКУ «Военный комиссариат по Забайкальскому краю».
Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 28 июля 2026 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец Бойко Л.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала полностью, просила их удовлетворить, дополнительно пояснила, что сын ФИО4 отбывал наказание в виде лишения свободы. С конца 2022 года он ушел из мест лишения свободы на СВО, причиной подписания контракта стало желание защищать интересы своей страны. В марте 2023 сын погиб. Сын планировал заключить второй контракт после отпуска, но до отпуска погиб. Считает, что сын погиб героически и она имеют право на получение всех положенных льгот, в том числе на получение пенсии по случаю потери кормильца и компенсационных выплат. После смерти сына ей были выплачены региональные выплаты и выплаты на погребение.
Представитель ответчика – ОСФР по Забайкальскому краю по доверенности <данные изъяты> судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному возражению на исковое заявление заявленные требования не признала в полном объеме, просила отказать, в связи с отсутствием законных оснований.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании участия не принимал по неизвестной суду причине, о дате времени месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.
Представитель Министерства обороны РФ по доверенности ФИО6, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому, оставил решение на усмотрение суда.
Представители ФКУ «Военный комиссариат по Забайкальскому краю», Фонда пенсионного и социального страхования РФ судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
Прокурор А.М. Усачев в судебном заседании полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку деятельность частных военных компаний в законодательстве РФ не урегулирована, нельзя сделать выводы о том, что частная военная компания «Вагнер» является добровольческим формированием, как того требует положения ФЗ «Об обороне», в связи с чем, правовые последствия у истца не возникло.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.
из материалов дела следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приходится сыном Бойко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.(свидетельство о рождении I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО4 неоднократно привлекался к уголовной ответственности:
- ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ к 10 годам 10 месяцам лишения свободы,
- ДД.ММ.ГГГГ приговором <данные изъяты> краевого суда по ч. 3 ст. 30 п. а ст. 228.1, п. а ч. 4 ст. 229.1, ч. 3 ст. 30 п. а ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. ы ч. 4 ст. 228.1, п. а ч. 4 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет, На основании ст. 70 присоед. приговор от ДД.ММ.ГГГГ общий срок – 12 лет 6 месяцев лишения свободы.
Согласно сведениям ИЦ УМВД России по <данные изъяты> ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., убыл в ФКУ ИК-<данные изъяты> ГУ ФСИН России по <данные изъяты>.
Согласно свидетельству о смерти № № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике, <данные изъяты> о чем составлена запись о смерти № <данные изъяты> отделом записи актов гражданского состояния Министерства юстиции ЛНР
Согласно справке заместителя начальника национального центра управления обороной РФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные силы РФ.
По сведениям Военного комиссариата Забайкальского края по единой базе данных МО РФ ФИО4, <данные изъяты> г.р., числился как участник ЧВК «Вагнер», которая является частной военной компанией, и которая не входит в состав Вооруженных сил РФ. В базе МО РФ отсутствуют данные о заключении контракта ФИО4, с Министерством обороны РФ.
Бойко Л.В. выдано удостоверение участника члена семьи умершего ветерана боевых действия по пп.1 п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Также в ходе СВО ФИО4 награжден медалью «За отвагу», Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Бойко Л.В. отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Решением начальника Управления установления пенсий ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № Бойко Л.В. отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, поскольку пребывание ФИО4 в составе добровольческого формирования не подтверждается.
Решением ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №№ Бойко Л.В. отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3 ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»
Не согласившись с решениями, истец обратилась с указанным иском в суд.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Пенсионное обеспечение не предусмотренных настоящим Федеральным законом отдельных категорий граждан, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, может регулироваться другими федеральными законами. Изменение условий и норм назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренных настоящим Федеральным законом, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия.
В соответствии с пунктом 5 указанной статьи в случае смерти граждан, указанных в подпунктах 2, 5, 6 и 9 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ предусмотрено, что право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют военнослужащие.
Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях.
Условия назначения пенсий военнослужащим, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, и членам их семей установлены в статье 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ.
Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 указанного Федерального закона в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются:
1) дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, либо дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение, а также дети, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
2) один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и имеющими право на пенсию в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работает;
3) отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
4.1) родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
5) дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать;
6) вдовы военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 55 лет;
7) вдовы (вдовцы) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в новый брак, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.
Из приведенного выше правового регулирования следует, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях их родителям, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) назначается пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ для целей настоящего Федерального закона под гражданами, пребывавшими в добровольческих формированиях, понимаются граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании.
Частью 9 ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 №306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы). Указанная компенсация выплачивается также членам семьи военнослужащего, или гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы и в установленном законом порядке признанных безвестно отсутствующими или объявленных умершими. При этом категории военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, пропавших без вести при исполнении ими обязанностей военной службы, члены семей которых имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации, определяются Правительством Российской Федерации.
Порядок финансирования осуществления выплат, установленных ч. 9, 10 и 13 настоящей статьи определяются Правительством РФ.
Правилами выплаты ежемесячной денежной компенсации, установлено частями 9, 10 и 13 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, пенсионное обеспечение которых осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской федерации, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2012 №142, установлено, что право и получение вышеуказанной ежемесячной денежной компенсации имеют граждане, пребывающие в добровольческом формировании, которым в период исполнения обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании либо после прекращения контракта о пребывании в добровольческом формировании установлена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту и пребывании в добровольческом формировании (подпункт «б» пункта 2);
членам семьи умершего (погибшего) гражданина, указанного в подпункте «б» настоящего пункта (подпункт «г» пункта 2);
в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» членам семьи гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, в случае его гибели (смерти), что следует из подпункта «е» пункта 2.
Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется территориальными органами Социального фонда России на основании заявления гражданина и дополнительных сведений по утвержденному перечню в соответствии с пунктом 3 Правил.
В соответствии с Перечнем (приложение к Правилам №142) для назначения ежемесячной денежной компенсации члену семьи погибшего военнослужащего или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, из министерства обороны РФ истребуются сведения о гибели (смерти) военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, при исполнении ими обязанностей военной службы (обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании) согласно пункту 17 Перечня.
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10, статьей 11 указанного Федерального закона Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации; Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих (военнослужащие по призыву и по контракту) и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (пункт 3).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Вместе с тем, частная военная компания «Вагнер» не относится к Вооруженным Силам Российской Федерации, добровольческим формированиям, созданным по решению Президента Российской Федерации Минобороны России, следовательно лица, участвующие в выполнении задач специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не относятся к военнослужащим, добровольцам.
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, так и в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» к гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, относятся граждане Российской Федерации, заключившие контракт о пребывании в добровольческом формировании. Приравнивание частной военной компании «Вагнер» к добровольческим формированиям законом не предусмотрено.
Положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ не предусмотрено право на назначение пенсии, ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших (умерших) граждан, заключившим контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации.
Судом не установлено наличие бездействие ОСФР по Забайкальскому краю в части оставления без ответа обращения Бойко Л.В. о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению, учитывая, что в материалы дела представлен ответ ОСФР по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №.
В части заявленных требований о признании незаконным решений об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и ежемесячной компенсации, обязании произвести назначение указанных выплат, суд связи с вышеизложенным приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных требований.
Поскольку в удовлетворении основных исковых требований истца Бойко Л.В. отказано, судом не установлен факт нарушения субъективных прав истца, то при таких обстоятельствах, в силу положений ст. 151 ГК РФ, правовые основания для компенсации морального вреда, являющегося производным от основного требования, отсутствуют.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с учетом принятого решения, оснований для возмещения расходов на уплату государственной пошлины, не имеется.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бойко Л.В. к Фонду социального и пенсионного страхования Российской Федерации, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству Финансов Российской федерации, о признании бездействия и решений незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, ежемесячную денежную компенсацию, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья К.С. Туранова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 октября 2026 года.