РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Сороковиковой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1492/2026 по административному исковому заявлению АО "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин" к Государственному казенному учреждению "Кадровый центр Республики Бурятия" об оспаривании решения, действий (бездействий),
УСТАНОВИЛ:
Акционерного общества «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» (далее АО «УПНП и КРС») обратилось в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Республики Бурятия», в котором просит признать незаконными и отменить решения Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Республики Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ о выплате Панову Я.И. среднего месячного заработка или его части, вынесенное Государственным казенным учреждением «Кадровый центр Республики Бурятия», взыскать с ГКУ «КЦ РБ» в пользу АО «УПНП и КРС» в счет возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины сумму в размере 15 000 руб.
Требования мотивированы тем, что Панов Я.И. с 2019г. по 10.09.2025г. состоял в трудовых отношениях с АО «УПНП и КРС» (правопреемник ООО «СпецТехСервис», работал вахтово-экспедиционным методом, к месту работы приезжал из <адрес> Республики Бурятия. С 10.09.2025г. на основании приказа АО «УПНП и КРС» от 01.07.2025г. №с принято решение о закрытии (ликвидации) обособленного подразделения АО «УПНП и КРС» в <адрес>. АО «УПНП и КРС» осуществлял увольнение работников по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ в с вязи с ликвидацией обособленного подразделения. После увольнения Панов Я.И. обратился по месту постоянного жительства к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Республики Бурятия» с заявлением о постановке на учет с целью поиска работы. Согласно решению от 12.01.2026г., вынесенному ответчиком Панову Я.И., трудовой договор с которым был расторгнут по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ, возложили обязанность на истца за счет собственных средств осуществить выплату среднего заработка на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения в порядке ст.318 ТК РФ. Поиск заинтересовенным лицом подходящей работы по месту своего постоянного проживания в <адрес> Республики Бурятия, территория которого не отнесена к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, не связан для заинтересованного лица с дополнительными физиологическими затратами и более высокой стоимостью жизни, складывающимися под воздействием географических, климатических факторов и связанных с ними особенностей социально-экономического развития территорий Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. Сохранение Панову Я.И. среднего месячного заработка в течение четвертого месяца со дня увольнения за счет средств бывшего работодателя на время поиска подходящей работы по месту постоянного проживания в <адрес> Республики Бурятия не имеет цели привлечения трудовых ресурсов в районы Севера, также не имеет разумного, в том числе социально- экономического оправдания, и свидетельствует о признаках дискриминации в сфере труда на стадии трудоустройства по отношению к прочим жителям Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, обратившимся в орган занятости населения с целью получить содействие в трудоустройстве. При таких обстоятельствах положения ст.318 ТК РФ на Панова Я.И. не распространяются, поскольку на него, как на лицо, работавшее вахтовым методом и выезжающее из районов, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при предоставлении гарантий при увольнении по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ распространяются нормы ст.178 ТК РФ. Соблюдение Пановым Я.И. срока обращения в орган службы занятости и его не трудоустройство, не могут быть положены в обоснование принятия решения о сохранении средней заработной платы на период трудоустройства в течение четвертого месяца со дня увольнения.
В судебное заседание представитель истца Онищенко О.И. не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание представитель Государственного казенного учреждения "Кадровый центр Республики Бурятия" не явился, извещен надлежащим образом.
В судебное заседание заинтересованное лицо Панов Я.И. не явился, извещен надлежаще.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Панов Я.И. состоял в трудовых отношениях с ООО «СпецТехСервис» с ДД.ММ.ГГГГ (трудовой договор 166/2023 от 20.12.2023г.)
Дополнительным соглашением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между АО «УПНП и КРС» и Пановым Я.И. в трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены следующие изменения. В связи с реорганизацией ООО «СпецТехСервис» в форме присоединения к АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» работодателем по трудовому договору считать АО «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин».
03.03.2025г. ООО «СпецТехСервис» снято с учета Российской Федерации в налоговом органе на основании сведений о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации.
На основании приказа (распоряжения) №-ук от 10.09.2025г. прекращено действие трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, Панов Я.И. уволен из структурного подразделения скважина № Западно- Юрхаровского НГКМ с должности машинист буровых установок на нефть и газ 6 разряда в связи с ликвидацией обособленного подразделения по п.1 ч.1 ст. 81 ТК РФ.
Решением Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Республики Бурятия» о сохранении среднего месячного заработка за четвертый месяц со дня увольнения от 10.01.2026г. Панов Я.И. в соответствии со ст.318 ТК РФ имеет право на сохранение средней заработной платы в течение четвертого месяца со дня увольнения с 10.09.2025г. по 10.01.2026г.
Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).
Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).
Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.
Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй названной выше статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (часть 3 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.
Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.
Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.
Таким образом, судом не установлено наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию.
Поскольку судом не установлена совокупность обстоятельств, с которыми законодатель связывает возможность сохранения работнику среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации) ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с социальной незащищенностью Панова Я.И., исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В силу ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Акционерного общества «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» к Государственному казенному учреждению «Кадровый центр Республики Бурятия» об оспаривании решения, действий (бездействий) удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решение Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Республики Бурятия» о сохранении среднего месячного заработка Панова Я.И. от 12.01.2026г.
Взыскать с Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Республики Бурятия» (ИНН №) в пользу Акционерного общества «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» (ИНН №) расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Цыденова