РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 июня 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Кыдыякова Г.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Доржиевой Ц.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края о признании права собственности на бесхозяйное имущество, установил:
представитель администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края Мулина О.В., действующая на основании доверенности, обратилась в суд с вышеназванным заявлением, мотивируя тем, что 30.09.2025 на основании заявления администрации городского поселения «Борзинское» Управлением Росреестра по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРН) внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: внутридворовые сети канализации, расположенные по адресу: <адрес> Администрация городского поселения «Борзинское» обращалась с запросами о предоставлении информации о принадлежности объекта недвижимости в Департамент госимущества Забайкальского края, КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр», администрацию муниципального района «Борзинский район», Росимущество и получила ответы о том, что данное недвижимое имущество ни в федеральной собственности, ни в собственности субъекта РФ, ни в муниципальной собственности, ни в частной собственности не числится. Администрация городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края 24.02.2026 прекратила свою деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Борзинскому муниципальному округу Забайкальского края. Согласно п. 8 решения Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 16 от 30.09.2025 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления Борзинского муниципального округа Забайкальский край» Борзинский муниципальный округ Забайкальского края является собственником муниципального имущества преобразованных муниципальных образований.
Просит суд признать право собственности Борзинского муниципального округа Забайкальск края на объект недвижимого имущества: внутридворовые сети канализации, кадастровый №, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства протяженностью 131 м, расположенные по адресу: <адрес>.
Определением судьи от 22.05.2026 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Департамент госимущества Забайкальского края, Управление Росреестра по Забайкальскому краю.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 18.06.2026, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Аквастоки».
Заявитель - администрация Борзинского муниципального округа Забайкальского края, а также заинтересованные лица - МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Департамент госимущества Забайкальского края, Управление Росреестра по Забайкальскому краю, ООО «Аквастоки», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.
Представитель администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края по доверенности Мулина О.В. представила письменные пояснения по делу, указав, что эксплуатация внутридворовой сети канализации осуществляется жителями многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обслуживающей организации ООО «Аквастоки» объект по концессионному соглашению не передан так как является бесхозяйным, при этом отдельным объектом внитрудворовая канализационная сеть не является ввиду того, что эти сети функционируют как элементы единой системы водоснабжения и водоотведения.
Представитель ООО «Аквастоки» по доверенности Макарова Е.В. представила отзыв на заявление, в котором просила его удовлетворить, указав при этом на то, что спорный объект в эксплуатацию ООО «Аквастоки» не передавался, техническая документация на него отсутствует, однако он является составной частью единой централизованной системы водоотведения и не эксплуатируется как самостоятельный объект.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в случаях в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной (п. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3). По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет органы, указанные в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на эту вещь в случае, если она является объектом (в том числе линейным), необходимым для обеспечения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, либо гидротехническим сооружением, либо объектом гражданской обороны. По истечении трех месяцев со дня постановки указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи бесхозяйных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких объектов, также могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на такие объекты (п. 6).
Как установлено судом и следует из выписки из ЕГРН от 23.10.2025, внутридворовые сети канализации, построенные в 1974 г., кадастровый №, назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства протяженностью 131 м, расположенные по адресу: <адрес>, приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости 22.10.2025 под номером 75:04:000000:1858-75/122/2025-1У на основании заявления администрации городского поселения «Борзинское», ограничение прав или обременение объекта недвижимости не зарегистрировано, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют, сведения об осуществлении государственной регистрации сделки, права, ограничения права без необходимого в силу закона согласия третьего лица, органа отсутствуют.
Согласно ст. 1 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК "О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района "Борзинский район" Забайкальского края, в Борзинский муниципальный округ Забайкальского края" (далее по тексту - Закон Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК) решено преобразовать путем объединения городские поселения «Борзинское», «Шерловогорское» и сельские поселения «Акурайское», «Биликтуйское», «Ключевское», «Кондуйское», «Курунзулайское», «Новоборзинское», «Переднебыркинское», «Приозёрное», «Соловьёвское», «Усть-Озёрское», «Хада-Булакское», «Цаган-Олуйское», «Чиндантское», «Шоноктуйское», «Южное», входящие в состав муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края (далее - муниципальный район «Борзинский район»), в Борзинский муниципальный округ Забайкальского края (далее - Борзинский муниципальный округ).
Указанные поселения и муниципальный район «Борзинский район» (далее - преобразуемые муниципальные образования) утрачивают статус муниципальных образований со дня создания Борзинского муниципального округа.
Днем создания Борзинского муниципального округа является день вступления в силу настоящего Закона края, то есть 28.12.2024.
До урегулирования муниципальными правовыми актами Борзинского муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы (ст. 3 Закона Забайкальского края от 28.12.2024 № 2474-ЗЗК).
Решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 16 от 30.09.2025 «О вопросах правопреемства органов местного самоуправления Борзинского муниципального округа Забайкальского края», которое находится в свободном доступе, администрация Борзинского муниципального округа Забайкальского края определена правопреемником в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Забайкальского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами; является, в том числе, правопреемником администрации муниципального района «Борзинский район», администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края.
Решением Совета Борзинского муниципального округа Забайкальского края № 26 от 30.09.2025, которое находится в свободном доступе, администрация муниципального района «Борзинский район» переименована в администрацию Борзинского муниципального округа Забайкальского края.
Указанные сведения о переименовании внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
При таком положении к администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края перешли все права и обязанности его предшественников.
При этом судом установлено, что между администрацией городского поселения «Борзинское», Забайкальским краем и ООО «Аквастоки» 06.10.2025 заключено концессионное соглашение № 2, приложением № 1 к которому определен перечень объектов этого соглашения, содержащий также перечень бесхозяйных объектов коммунальной инфраструктуры, переданных концессионеру (ООО «Аквастоки») для эксплуатации, а именно: бесхозяйные внутридворовые сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: <адрес>, от ТК8/1-2 до многоквартирного дома (далее по тексту – МКД) по <адрес> (п. 143); бесхозяйные внутридворовые сети холодного водоснабжения, расположенные по адресу: <адрес>, транзитом через МКД по <адрес>, через дорогу до ТК8/1-6 до МКД по <адрес> (п. 144); бесхозяйные внутридворовые сети канализации, расположенные по адресу: <адрес>, от ЦК 507 через КК 740 до КК732 до стены дома подъезд №, от КК 732 до КК 733 до стены дома подъезд №, от КК 733 до КК 734 до стены дома подъезд №, от КК 734 до КК 735 до стены дома подъезд № (п. 163).
Из письменных пояснений представителя ООО «Аквастоки» и представителя заявителя следует, что спорные внутридворовые сети канализации являются составной частью единой централизованной системы водоснабжения и водоотведения и не эксплуатируется как самостоятельный объект.
Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление № 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22.12.1993 № 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению № 3020-I.
Пунктом 14 ГОСТа 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) "Канализация. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 № 805, определено, что канализационная сеть - это система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сбора и отведения сточных вод.
Суд приходит к выводу о том, что внутридворовые сети канализации в данном случае являются частью канализационной сети, а канализационная сеть - единым объектом недвижимого имущества. Выделение отдельных элементов, являющихся частью централизованных сетей, с целью установления их принадлежности вышеприведенному правовому регулированию не отвечает.
При этом никаких бесхозяйных участков в пределах старых канализационных сетей нет, спорные внутридворовые сети канализации в составе названных сетей перешли в силу прямого указания закона в муниципальную собственность и переданы муниципалитетом в хозяйственное ведение организации водопроводно-канализационного хозяйства.
При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления о признании права собственности на бесхозяйное имущество.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 293 ГПК РФ, суд решил:
заявление администрации Борзинского муниципального округа Забайкальского края (ОГРН 1027501005564) о признании права собственности на бесхозяйное имущество оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков
Мотивированное решение составлено 10.07.2026.