РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
08 июля 2026 года г. Борзя
Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Кузаковой И.А., при секретаре судебного заседания Ёлгиной О.А., с участием представителя процессуального истца - военного прокурора Борзинского гарнизона Смирнова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора Борзинского гарнизона, действующего в защиту прав и законных интересов Перминова Г.С., к ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России, войсковой части №, Министерству обороны РФ, ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Минобороны России о взыскании денежных средств, установил:
Заместитель военного прокурора Борзинского гарнизона, действующий в защиту прав и законных интересов Перминова Г.С., обратился в Борзинский городской суд Забайкальского края с исковым заявлением к ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России, войсковой части №, Министерству обороны РФ, ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Минобороны России о взыскании денежных средств, мотивируя свои требования тем, что военной прокуратурой Борзинского гарнизона рассмотрено обращение гражданина Перминова Г.С. об обращении военного прокурора Борзинского гарнизона в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов членов семьи погибшего в зоне проведения специальной военной операции военнослужащего войсковой части № (<адрес>) старшего сержанта Перминова С.С., связанных с непринятием мер по установлению и выплате единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Установлено, что в соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант Перминов С.С. прибыл к новому месту прохождения военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, поставлен на все виды довольствия.
В период прохождения военной службы в войсковой части № старший сержант Перминов С.С. находился в служебной командировке, выполняя боевые и специальные задачи.
Из выписки журнала ведения боевых действий войсковой части № усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старший сержант Перминов С.С. при выполнении специальных задач, при ведении боевых действий (выполняя боевое задание) в составе войсковой части - полевая почта № пропал без вести.
ДД.ММ.ГГГГ решением Борзинского городского суда Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ старший сержант Перминов С.С. объявлен умершим (погибшим) при исполнении служебных обязанностей.
Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № старший сержант Перминов С.С. в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № в связи со смертью.
Из свидетельства о рождении усматривается, что Перминов Г.С. является братом старшего сержанта Перминова С.С.
Перминова М.С. является сестрой старшего сержанта Перминова С.С.
Согласно сведениям, предоставленных отделом ЗАГС Борзинского района Забайкальского края, иных родственников у старшего сержанта Перминова С.С. не имеется.
Из докладной записки заместителя военного прокурора Борзинского гарнизона усматривается, что согласно сведениям, предоставленных отделением ФРП № 1 ФКУ «75 финансово-экономической службы» Минобороны России, ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России перечисление денежных средств на расчетный счет членов семьи погибшего в зоне проведения специальной военной операции старшего сержанта Перминова С.С. произведено только сестре старшего сержанта Перминова С.С. - Перминовой М.С. в размере <данные изъяты> руб.
Согласно сведениям, предоставленных войсковой частью № единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» произведена только сестре старшего сержанта Перминова С.С. - Перминовой М.С. в размере <данные изъяты> руб.
Согласно сведениям, предоставленных АО «СОГАЗ», к числу получателей страховой выплаты братья и сестры погибших военнослужащих не отнесены (часть 11 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»), в связи с чем право на получение страховой выплаты не имеют.
Бездействие войсковой части № выраженное в непринятии должных мер по надлежащему учету сведений о близких родственниках погибшего военнослужащего, повлекло существенное нарушение прав и законных интересов Перминова Г.С. в виде неполучения единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в установленном законом порядке в размере <данные изъяты> руб. (1/2 от общей суммы положенной выплаты - <данные изъяты> руб.), предусмотренной положениями Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
Просит суд взыскать с ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в установленном законом размере <данные изъяты> руб. (1/2 от общей суммы положенной выплаты - <данные изъяты> руб.) в пользу Перминова Г.С.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «СОГАЗ».
В судебном заседании представитель процессуального истца - военный прокурор Борзинского гарнизона Смирнов Я.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
В судебное заседание Перминов Г.С., его представитель Кудашова А.В., не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель ответчика ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика войсковой части № в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель ответчика ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Минобороны России в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представитель ответчика ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Минобороны России Бортницкая Н.Н. по доверенности представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в личном деле военнослужащего содержатся сведения о его близких родственниках, из анкеты, представляемой им в военные комиссариаты (пункты отбора, воинские части) при поступлении на военную службу по контракту. С учетом этих сведений командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, принимает решение о назначении членам семьи погибшего военнослужащего единовременной выплаты и издает соответствующий приказ с указанием размера причитающейся каждому члену семьи выплаты. Указание членов семьи в анкете не право военнослужащих, а их обязанность.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Перминова М.С. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «СОГАЗ», в судебном заседании участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав представителя процессуального истца – военного прокурора Борзинского гарнизона Смирнова Я.Н., изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 1, части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет свою деятельность в целях укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. При этом свою деятельность прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П, от 19 мая 2014 года № 15-П, от 17 июля 2014 года № 22-П, от 19 июля 2016 года № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Согласно п. п. "а" п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98 в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях.
При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих.
Решение о назначении единовременной выплаты принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу (пункт 4 приказа Минобороны России от 22.04.2022 № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», в Вооруженных Силах Российской Федерации»).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 09.09.2015 № 047 «Об утверждении Руководства по учету личного состава Вооруженных сил Российской Федерации» утвержден порядок ведения личных дел военнослужащих по контракту, в том числе обязанность должностных лиц воинских частей обобщать в личном деле сведения о близких родственниках военнослужащих.
В соответствии с частью 5 статьи 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации (далее - Положение) Минобороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.
В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.
Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Минобороны России осуществляет меры социальной поддержки членов семьи погибших (умерших) военнослужащих в виде единовременной выплаты и единовременного пособия. В пределах вышеуказанных норм Правительство Российской Федерации осуществляет финансирование (пункта 3 Указа № 98).
Из материалов дела следует, что согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью Перминова С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Перминова С.И., отцом Перминов С.А..
Согласно записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, матерью Перминова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является Перминова С.И., отцом Перминов С.А..
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Перминов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.
Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Перминова С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старший сержант Перминов С.С. зачислен в списки личного состава части, поставлен на все виды обеспечения, и полагать приступившим к приему дел и должности.
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старший сержант Перминов С.С. исключен с ДД.ММ.ГГГГ из списков личного состава Вооруженных Сил РФ в связи с гибелью.
Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, Перминов С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>
Согласно решению Борзинского городского суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ Перминов С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан умершим (погибшим) при исполнении служебных обязанностей военной службы ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> в ходе специальной военной операции.
Приказом врио командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № назначена единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022, а именно: сестре Перминовой М.С. в размере <данные изъяты> руб., брату Перминову Г.С. зарезервирована сумма в размере <данные изъяты> руб. в связи с отсутствием документов.
Как следует из материалов дела Перминов Г.С., его представитель Кудашова А.В. обратились в органы военного управления (военный комиссариат, войсковую часть №) для организации выплат.
Между тем, выплата брату погибшего Перминова С.С. – Перминову Г.С. произведена не была.
Поскольку из материалов дела усматривается, что Перминов Г.С. относится к лицам, указанным в части 11 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", то соответственно она имеет право на получение причитающейся ему единовременной денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98.
Единовременный характер данной выплаты означает однократность перечисления суммы, причитающейся каждому из получателей, органом, уполномоченным на ее осуществление, а не перечисление всей суммы лицам, имеющим право лишь на свои доли, вне зависимости от причин по которым перечисление им произведено в большем размере, чем определено положениями Указа Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98.
Поскольку решение об осуществлении выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98, было вынесено без учета интересов Перминова Г.С., суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Перминова Г.С. единовременной денежной выплата в размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).
Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования прокурора в части взыскания единовременной выплаты с ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку действующий порядок предусматривает, что единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 года № 98, осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
В пункте 4 Указа установлено, что порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных данным нормативно-правовым актом, определяется федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". Применительно к данному случаю таким органом является Министерство обороны Российской Федерации.
В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований военного прокурора Борзинского гарнизона к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части 06705, ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования военного прокурора Борзинского гарнизона удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу Перминова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № номер №) единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» в установленном законом размере <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>.).
В удовлетворении требований военного прокурора Борзинского гарнизона в интересах Перминова Г.С. к ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части №, ФКУ «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Борзинский городской суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
Судья И.А. Кузакова
Мотивированное решение составлено 22.07.2026.