РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., при секретаре судебного заседания Долонове Ц-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1554/2026 по административному исковому заявлению Юндуновой Анны Викторовны в интересах Юндунова Айдара Олеговича к Филиалу "Восточный "ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и отмене решения,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец Юндунова А.В. с учетом уточнений, просит признать незаконным и отменить решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) начальника центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях члену семьи погибшего сержанта Юндунова Олега Александровича, личный номер Х-816377 – сыну <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать заместителя начальника филиала повторно рассмотреть заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях члена семьи погибшего сержанта Юндунова О.А. – сына <данные изъяты>
Исковые требования мотивированы тем, что Юндунова А.В. является матерью несовершеннолетнего Юндунова А.О. Брак между ней и Юндуновым О.А. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Юндунов О.А. всегда присутствовал в жизни сына, на выходные и длительные праздники забирал к себе. С марта 2021 г. Юндунова А.В. и Юндунов О.А. стали проживать совместно, вести общий быт. Повторно официально брак не стали регистрировать. Юндунов О.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт в ДД.ММ.ГГГГ, после убыл в зону СВО, где ДД.ММ.ГГГГ г. погиб при выполнении боевых заданий. Сын Юндунов А.О. вступил в наследство на земельные участки, которые принадлежали Юндунову О.А. ДД.ММ.ГГГГ г. Юндунова А.В. обратилась с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении сына Юндунова А.О., члена семьи погибшего военнослужащего Юндунова О.А. в филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ г. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях члену семьи погибшего сержанта Юндунова О.А. – сыну <данные изъяты> г. Отказывая в принятии на учет Юндунова А.О., административный ответчик связал место жительства Юндунова А.О. с местом его регистрации в жилом помещении его родителя Юндуновой А.В. по адресу:<данные изъяты> Вместе с тем, административным ответчиком в обжалуемом решении не приведено каких-либо сведений об обеспеченности Юндунова А.О. жильем на дату гибели его отца Юндунова О.А. – ДД.ММ.ГГГГ г., а также не приведено иных доказательств, которые являлись бы основанием для отказа в постановке несовершеннолетнего ребенка погибшего в ходе участия в специальной военной операции военнослужащего по контракту Юндунова О.А., на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Таким образом, член семьи военнослужащего по контракту Юндунова О.А. – несовершеннолетний ребенок Юндунов А.О., ДД.ММ.ГГГГ.р., будучи не обеспеченным на дату гибели отца – Юндунова О.А., жильем, и отвечая критериям нуждаемости по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ, имеет право на предоставление денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГАУ «Росжилкмоплекс», заинтересованным лицом - Министерство обороны Российской Федерации.
В судебном заседании административный истец Юндунова А.В. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что до заключения Юндуновым О.А. военного контракта и также на момент его гибели, они с сыном проживали совместно с Юндуновым О.А., вели общее хозяйство.
Представитель административного ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности Кузьмин А.А. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.
Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее- Закона о статусе военнослужащих).
Исходя из пункта 2 статьи 2Закона о статусе военнослужащих граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.
Согласно п.1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются в том числе военнослужащим и членам их семей (абзацы первый и второй пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона "О статусе военнослужащих", к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено названным федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;дети, достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.
Статьей 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" установлена система мер социальной защиты членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.
Пунктом 3.1 ст. 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 настоящего Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти) предоставляются: членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, независимо от общей продолжительности военной службы, имевших основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" даны разъяснения о том, что при разрешении споров о праве членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, на жилое помещение необходимо учитывать, что в силу пункта 1.1 статьи 15.1 и пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" жилищные субсидии либо жилые помещения предоставляются им с учетом права погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, в том числе на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).
Из приведенных нормативных положений, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что Федеральным законом "О статусе военнослужащих" установлены социальные гарантии как военнослужащим, так и членам их семей, чей правовой статус производен от статуса самих военнослужащих и обусловлен характером их служебной деятельности, особенностями возложенных на них государственно значимых обязанностей. К членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, относятся, в том числе, несовершеннолетние дети.
Из материалов дела следует, что родителями Юндунова Айдара Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ г. являются Юндунов О.А. и Юндунова А.В., что подтверждается свидетельством о рождении ДД.ММ.ГГГГ
Брак между Юндуновым О.А. и Юндуновой А.В. прекращен ДД.ММ.ГГГГ г. на основании решения мирового судьи судебного участка Тункинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ
Юндунов О.А. был военнослужащим <данные изъяты>, являлся <данные изъяты>
Согласно справке военного комиссара Октябрьского района г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ г., Юндунов О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу: по контракту с период с ДД.ММ.ГГГГ. Умер ДД.ММ.ГГГГ г. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Исключен из списков личного состава части с ДД.ММ.ГГГГ г. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении на дату гибели составляет ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ г. Юндунова А.В., действуя в интересах Юндурова А.О., обратилась к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании Юндунова А.О. нуждающимся в жилом помещении.
Решением заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) – начальника Центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» Зюльева М. от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления Юндунова А.О. отказано, ввиду того, что брак между Юндуновым О.А. и Юндуновой А.В. (мать несовершеннолетнего Юндунова А.О.) расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г. На момент гибели Юндунова О.А., Юндунов А.О., ДД.ММ.ГГГГ г. имел регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенным по адресу: Республика Бурятия, <данные изъяты> общей площадью № принадлежащем на праве собственности Юндуновой А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В указанном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ также была зарегистрирована собственница жилого помещении Юндунова А.В. Других документов, подтверждающих совместное проживание несовершеннолетнего Юндунова А.О. с Юндуновым О.А. после расторжения брака, а также на момент гибели военнослужащего в ДД.ММ.ГГГГ г., не представлено.
Согласно выписке из личного дела сержанта Юндунова О.А., в качестве членов семьи указан сын Юндунов Айдар Олегович, ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, поскольку истец Юндунов А.О. является сыном, следовательно, членом семьи погибшего Юндунова О.А., суд приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемом решении ФГАУ "Росжилкомплекс" от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства нарушают положения действующего законодательства, противоречат целям и задачам государственной политики, направленной на защиту и поддержку членов семей военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, а также целям и задачам Федерального закона "О статусе военнослужащих" о дополнительной защите интересов членов семьи таких военнослужащих.
При установленных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования административного истца подлежат удовлетворению, обжалуемое решение подлежит отмене, на административного ответчика возлагается обязанность повторно рассмотреть заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях члена семьи погибшего сержанта Юндунова О.А. – сына Юндунова Айдара Олеговича.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Юндуновой Анны Викторовны в интересах Юндунова Айдара Олеговича к Филиалу "Восточный "ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и отмене решения удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение заместителя начальника филиала (по жилищному обеспечению) начальника центра принятия решений филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» от ДД.ММ.ГГГГ г. № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях члену семьи погибшего сержанта Юндунова Олега Александровича, личный номер № – сыну <данные изъяты>
Обязать заместителя начальника филиала повторно рассмотреть заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях члена семьи погибшего сержанта Юндунова О.А. – сына <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М.Цыденова