ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 марта 2026 года город Нюрба
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Никифорова Н.В., с участием старшего государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору Саввиновой М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации городского поселения «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), установил:
В отношении юридического лица - администрации городского поселения «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) 27 октября 2025 года Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Нюрбинскому району составлен протокол об административном правонарушении № 2510-14-116-00033/6/1 по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Учитывая отсутствие оснований для отложения судебного заседания, явка не признана судом обязательной, дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
В судебном заседании должностное лицо Саввинова М.Н. протокол поддержала.
Изучив представленные материалы, выслушав должностное лицо, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).
Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в рамках осуществления государственного надзора ща реализацией органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности 23 октября 2025 года выявлен факт невыполнения в установленный срок (до 29 сентября 2025 года) предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 28 июля 2025 года № 2507/116-14/68-В/ПВП.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2025 года по результатам рассмотрения протокола от 29.07.2025, составленного по факту невыполнения ранее выданного предписания, администрация ГП «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 руб. Постановление вступило в законную силу 20 октября 2025 года.
При таких обстоятельствах на дату совершения вмененного административного правонарушения администрация ГП «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ не являлась лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.
Таким образом, квалифицирующий признак «совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение», в деянии указанного лица отсутствует, оно не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 12 и 14 статьи 19.5 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, санкция части 12 статьи 19.5 названного кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 14 данной статьи.
При таких обстоятельствах действия юридического лица подлежат переквалификации с части 14 на часть 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи.
Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит передаче по подведомственности мировому судье.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил:
Переквалифицировать действия администрации городского поселения «Город Нюрба» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) с части 14 на часть 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № 23 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) для рассмотрения по подведомственности.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Судья: п/п
Верно.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики Саха (Якутия) Н.В. Никифорова