04RS0№-84 резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«08» апреля 2026 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самилугиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело № № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия к Непомнящих Ивану Сергеевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении Непомнящих И.С.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что Непомнящих И.С. осужден 09.02.2023 г. Тарбагайским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 02.11.2022 г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – 02.03.2023 г. Конец срока наказания – 04.09.2026 г. В соответствии с требованиями ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи). Так, на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 16.02.2022 г. в отношении Непомнящих И.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года, преступление, за которое осужден Непомнящих И.С., совершено в период нахождения под административным надзором. За период отбывания наказания осужденный характеризуется отрицательно. Соответственно просит установить административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывание в увеселительных заведениях; в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.
В судебном заседании представитель административного истца Хандархаев Б.И. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик Непомнящих И.С. возражал против установления административного надзора, поскольку не имеет никакого образования, читать и писать не умеет, что явилось основаниям для нарушения срока предыдущего надзора, места жительства также не имеет.
Прокурор Цыренова А.В. полагала необходимым удовлетворить заявление, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года с возложением на него административных ограничений в виде: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывание в увеселительных заведениях; в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции; запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.
Исследовав материалы административного дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора, суд находит заявление администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия подлежащим удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что на основании решения Иркутской области от 16.02.2022 г. в отношении Непомнящих И.С. был установлен административный надзор сроком на 3 года.
Непомнящих И.С. осужден 09.02.2023 г. Тарбагайским районным судом Республики Бурятия по ч.1 ст.314.1 УК РФ, назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 02.11.2022 г., окончательно назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания – 02.03.2023 г. Конец срока наказания – 04.09.2026 г.
Таким образом, преступление, за которое осужден Непомнящих И.С. по приговору от 09.02.2023 г. совершено в период нахождения под административным надзором.
Статьей 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Статьей Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах и т.д.; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в ч.3 ст.35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст.1 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.7 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.
Таким образом, учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным преступления, обстоятельств его совершения, а также данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении Непомнящих И.С. административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 09.02.2023 г., а также административные ограничения.
При этом суд полагает необходимым установить в отношении осужденного Непомнящих И.С. следующее административное ограничение: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Кроме того, в связи с совершением преступлений в состоянии алкогольного опьянения по приговору Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 02.11.2022 г., суд считает необходимым установить административное ограничение: запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» установлено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пп.2 и 3 п.1 ст.11, пп.2 п.1 ст.12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
Как следует из материалов дела и пояснений Непомнящих И.С. судом установлено, что места регистрации последний не имеет, место проживание после отбытия наказания не определено.
В связи с чем суд считает, что профилактическое воздействие в связи с этими обстоятельствами, будет оказывать запрет выезда за пределы Республики Бурятия.
Оснований для установления иных административных ограничений судом не установлено.
Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению суда, будет отвечать задачам административного надзора, достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
При этом, суд считает необходимым разъяснить сторонам, что законом предусмотрено право суда на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя на частичную отмену административных ограничений или дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Непомнящих Ивана Сергеевича сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 09.02.2023 г., исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Непомнящих Ивана Сергеевича административные ограничения:
- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания в увеселительных заведениях: кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции;
- запрещение выезда за пределы Республики Бурятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия.
Судья А.С. Орлов