ОПРЕДЕЛЕНИЕ
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 15 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при секретаре судебного заседании Ковалевой О.Ф., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> неработающего, зарегистрированного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 18810855250550068461 от 14.11.2025, 04.02.2025 в 00-00 ч. <ОБЕЗЛИЧЕНО>., зарегистрированный по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уплатил административный штраф в <ОБЕЗЛИЧЕНО> рублей в установленный законом 60-дневный срок с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении № 18810555241121002144 от 21.11.2024, которое вступило в законную силу 03.12.2024.
В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с протоколом об административном правонарушении согласился, подтвердил, что нарушил срок уплаты штрафа. Суду показал, что он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он не получал, о составлении протокола 14.11.2025 ему известно не было, ему не звонили, о составлении протокола 14.11.2025 не извещали.
Выслушав <ОБЕЗЛИЧЕНО>., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно положениям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства (ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ).
В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, почтовые отправления и почтовые переводы доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.
Согласно п. 34 Правил почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Следовательно, о соблюдении процедуры привлечения лица к административной ответственности, в смысле положений КоАП РФ, следует говорить лишь в случае наличия доказательств получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующего уведомления либо возврата корреспонденции на момент совершения соответствующего процессуального действия.
Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен 14.11.2025 должностным лицом без участия <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 4). Согласно представленным материалам дела извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 20.10.2025 направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заказным почтовым отправлением (разряд - административное) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, и согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> почтовое отправление вручено адресату 24.10.2025 (л.д. 8-9). <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании суду показал, что извещение о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он не получал, о составлении протокола 14.11.2025 ему известно не было.
В соответствии с ответом на запрос суда УФПС Омской области (вх. № 4474 от 09.12.2025) согласно данным, размещенным на официальном сайте АО «Почта России»
раздел «Отслеживание регистрируемых отправлений», РПО № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принятое на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> H.Л., 24.10.2025 вручено адресату. Документы, подтверждающие вручение указанного РПО, сотрудниками отделения почтовой связи Тевриз 646560 не представлены, в связи, с чем документально подтвердить факт вручения РПО адресату не предоставляется возможным. На основании изложенного заказное письмо № <ОБЕЗЛИЧЕНО> признано утраченным (л.д. 26).
Согласно ответу на запрос суда Тевризского почтамта УФПС Омской области (вх. № 4485 от 09.12.2025) по результатам внутренней проверки и изучения журналов регистрации относительно почтового отправления со штрих-кодовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО>: адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО> обслуживает почтальон 1 класса <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Данный почтальон положила заказные письма в почтовый ящик 24.10.2025, так как лично вручить их не удалось. Оператор <ОБЕЗЛИЧЕНО>. при приеме отчета от почтальона результат доставки не проверила извещение ф. 22, и закрыла результат доставки. Из объяснительной на имя начальника Тевризского почтамта почтальона <ОБЕЗЛИЧЕНО>. от 02.12.2025 следует, что 24.10.2025 она взяла в доставку письма заказного характера. Заказные письма на имя <ОБЕЗЛИЧЕНО> она положила в почтовый ящик из-за отсутствия получателей дома. Признаёт, что ее действия были неправильными (л.д. 27-36). Таким образом, при вручении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л. почтового отправления со штрих-кодовым идентификатором <ОБЕЗЛИЧЕНО> судом установлено нарушение работниками отделения почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382. Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии доказательств надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. При этом, представленные материалы не содержат сведений об использовании должностным лицом каких-либо иных способов извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л. 14.11.2025 составлен должностным лицом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть устранены при рассмотрении дела мировым судьей.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л. и другие материалы дела подлежат возвращению в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 18810855250550068461 от 14.11.2025 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Николая Леонидовича, в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
Копию определения направить <ОБЕЗЛИЧЕНО> Н.Л., в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток со дня поступления (получения) копии определения.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская