ОПРЕДЕЛЕНИЕ
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 25 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Мировому судье поступил протокол № 18810855250550056135 от 27.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, составленный должностным лицом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Как следует из положений частей 2-3 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно положениям ч. 1, ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путем отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном КоАП РФ протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении. Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства. Место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании сведений из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу данного юридического лица. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании сведений из единого государственного реестра юридических лиц.
Следовательно, о соблюдении процедуры привлечения лица к административной ответственности, в смысле положений КоАП РФ, следует говорить лишь в случае наличия доказательств получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующего уведомления либо возврата корреспонденции на момент совершения соответствующего процессуального действия.
Мировым судьей установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен 27.10.2025 должностным лицом без участия <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Согласно представленным материалам извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 10.10.2025 направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заказным почтовым отправлением (разряд - административное) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым <ОБЕЗЛИЧЕНО> почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 23.10.2025. При этом, представленные материалы не содержат сведений об использовании должностным лицом каких-либо иных способов извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО>. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Вместе с тем, согласно сведениям МВД России <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, с 27.09.2006 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также в период с 03.10.2023 по 02.10.2026 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Однако, представленные материалы дела не содержат сведений о направлении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также копии протокола об административном правонарушении по адресу регистрации по месту жительства: <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 27.10.2025 составлен должностным лицом ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области в нарушение требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, допущенные нарушения требований КоАП РФ не могут быть устранены при рассмотрении дела мировым судьей.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и другие материалы дела подлежат возвращению в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении № 18810855250550056135 от 27.10.2025 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
Копию определения направить <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Омской области в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток со дня поступления (получения) копии определения.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская