ОПРЕДЕЛЕНИЕ
646560, Омская область, р.п. Тевриз, ул. Кирова, д. 2 17 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области Барановская Е.М., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО> паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Мировому судье судебного участка № 32 в Тевризском судебном районе Омской области поступил протокол 55 ОМ № 241716 от 15.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и иные материалы дела, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 11 Постановления от 25.06.2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, и передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влекут административную ответственность по статье 12.8 КоАП РФ, а невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения - по статье 12.26 КоАП РФ. Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). При этом следует учитывать, что невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей. Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.26 КоАП РФ, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, например отказывается от прохождения того или иного вида исследования в рамках проводимого медицинского освидетельствования. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении. По результатам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения составляется акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Для целей установления у водителя состояния опьянения следует исходить из того, что такое состояние определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, либо наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо наличием наркотических средств или психотропных веществ в организме человека (примечание к статье 12.8 КоАП РФ). Оценивая акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения в качестве доказательства по делу об административном правонарушении, судья при наличии сомнений в его законности должен проверить сведения о подготовке врача (за исключением врача-психиатра-нарколога) либо фельдшера (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом), осуществлявшего медицинское освидетельствование на состояние опьянения, по вопросам проведения медицинского освидетельствования, а также о том, имеется ли у медицинской организации, в которой проводилось такое освидетельствование, лицензия на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию. При этом необходимо учитывать, что химико-токсикологическое исследование биологического объекта, осуществляемое в рамках медицинского освидетельствования на состояние опьянения, является одним из элементов процедуры проведения такого освидетельствования, в связи с чем не может расцениваться как проведение по делу об административном правонарушении административного расследования.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей установлено следующее. Из протокола об административном правонарушении от 15.10.2025 следует, что 10.08.2025 в 17-30 ч. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 1090 от 23.10.1993 г., управлял транспортным средством мопедом «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», без государственного регистрационного знака, находясь в состоянии опьянения. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>. квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 27.12 КоАП РФ об отстранении от управления транспортным средством, а также о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 6, ч. 6.1 ст. 27.12 КоАП РФ).
В представленном в материалы дела протоколе 55 УУ № 087358 от 10.08.2025 отсутствует указание должностного лица ОГИБДД на основание для направления <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, кроме того, должностным лицом не указано на то, каким образом 10.08.2025 осуществлялось направление <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения - в присутствии понятых либо с применением видеозаписи. В то время как, представленная в материалы дела видеозапись содержит лишь момент составления инспектором ДПС протокола об административном правонарушении с участием <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 15.10.2025.
В силу п. 7 ст. 12.27 КоАП РФ акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.
Форма акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утверждена Приказом Минздрава России от 18.12.2015 г. № 933н (по состоянию на 10.08.2025).
К протоколу об административном правонарушении от 15.10.2025 приложен, в том числе, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения № 62 от 10.08.2025, вместе с тем, в названном документе отсутствуют сведения о проведении врачом первого и второго исследования на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., п. 13.1 и 13.2 Акта не заполнены, п. 17 «Медицинское заключение, дата его вынесения» - не заполнен врачом, а также отсутствует подпись врача (п. 18 Акта). Кроме того, в поступивших материалах имеются письменные объяснения свидетелей <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которым в нарушение требований действующего законодательства должностным лицом не разъяснялись положения ст. 25.6 КоАП РФ, а также положения 17.9 КоАП РФ об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Принимая во внимание неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, не позволяет его рассмотреть, дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья определил:
протокол 55 ОМ № 241716 от 15.10.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и иные материалы дела, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.
Копию определения направить <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ОГИБДД ОМВД России по Тевризскому району в Тевризский районный суд Омской области через мирового судью в течение суток со дня поступления (получения) копии определения.
Мировой судья: подпись Е.М. Барановская