ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Нюрба 28 апреля 2026 года
Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Кронникова О.С., единолично, с участием законного представителя Потапова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица:
Муниципальное унитарное предприятие «Нюрбинское автотранспортное предприятие», юридический адрес: Республика Саха (Якутия, Нюрбинский район, г.Нюрба, ул.Набережная, д.25, ОГРН 1021400778750, ИНН 1419000089, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, установил:
10 марта 2026 г. в 17 час. 15 мин. в ходе осуществления планового рейда главным государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Баишевым В.П. было установлено, что МУП «Нюрбинское АТП» осуществляло коммерческую перевозку пассажиров по регулярному маршруту №4 на транспортном средстве категории «D/М2» марки <данные изъяты> с г/н № с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно – указанное транспортное средство не передает информацию о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
В судебном заседании законный представитель юридического лица –директор Потапов А.Ю. с протоколом согласился, пояснил, что у предприятия имеется 7 автобусов, все они оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, однако в связи с недостаточным финансированием программа не обновляется, таким образом, фактически временно не используется, предприятие убыточное, доходов не имеет, осуществляет перевозку пассажиров только в пределах г.Нюрба и с.Антоновка, основную часть пассажиров составляют социально незащищенные слои населения – школьники, пенсионеры, инвалиды, которые пользуются правом бесплатного проезда.
Выслушав доводы представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - (в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 N 133-ФЗ, от 26.07.2019 N 216-ФЗ, от 25.12.2023 N 669-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц.
В силу пункта 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
К таким последствиям часть 10 статьи 19.2 Закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.
Подпунктом "д" пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года № 97 установлен Порядок организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, в соответствии с подпунктом 1 пункта 7 которого при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (пункт 2).
Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте "б" данного пункта.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10 марта 2026 г. в 17 час. 15 мин. транспортное средство категории «D/М2» марки <данные изъяты> с г/н № было допущено МУП «Нюрбинское АТП» к осуществлению деятельности по перевозке пассажиров в отсутствие действующей системы спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, в числе которых протокол об административном правонарушении от № от 02 апреля 2026 г., решение о проведении постоянного рейда №З/Я-ПР от 24 февраля 2026 г., акт постоянного рейда №/Я от 10 марта 2026 г., протокол осмотра от 10 марта 2026 г., протокол инструментального исследования аппаратуры спутниковой навигации от 10 марта 2026 г., свидетельство о регистрации транспортного средства, выпиской ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.
Данные доказательства суд считает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными, поскольку они собраны без нарушения закона, относятся к обстоятельствам рассматриваемого дела и уличают МУП «Нюрбинское АТП» в совершении административного правонарушения.
Таким образом, суд усматривает в действиях МУП «Нюрбинское АТП» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим наказание МУП «Нюрбинское АТП», судом принимается полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание МУП «Нюрбинское АТП», судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие вину обстоятельства, имущественное и финансовое положение виновного, социальную значимость осуществляемой юридическим лицом деятельности, так как предприятие является единственным, осуществляющим пассажирские перевозки на территории г.Нюрба и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи, менее минимального размера штрафа с применением положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, снизив размер штрафа до 100000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, постановил:
Признать Муниципальное унитарное предприятие «Нюрбинское автотранспортное предприятие» (ОГРН 1021400778750, ИНН 1419000089) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и с применением положений п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
Получатель: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с 04201F19670)
ИНН 2540261603 КПП 254001001
БИК 010507002 ОКТМО 05701000 р/счет 03100643000000012000 кор/счет 40102810545370000012
Банк: ОКЦ №1 ДГУ Банка России/ УФК по Приморскому краю г.Владивосток
КБК 10611601141010102140 УИН №
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Платежный документ, подтверждающий уплату административного штрафа, подлежит предъявлению в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: п/п
Верно.
Судья Нюрбинского районного суда
Республики Саха (Якутия) О.С. Кронникова