ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (634049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 113), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фридмана Максима Андреевича (паспорт <НОМЕР>), <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
поступившим в адрес судебного участка <ДАТА3> протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении руководителя ООО «Астра-Эксперт» Фридмана М.А. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В качестве основания для возбуждения производства по делу об административном правонарушении в данном протоколе указано, что директор ООО «Астра-Эксперт», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Фридман Г.С. не представил в УФНС России по <АДРЕС> области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год, срок представления которой истек <ДАТА5>
Фридман М.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, не ходатайствовал об отложении судебного заседания.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Фридмана М.А.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о прекращении производства по данному делу в связи со следующим.
Мировым судьей установлено, что Фридман М.А. с <ДАТА6> является руководителем -директором ООО «Астра-Эксперт», при этом ООО «Астра-Эксперт» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по месту нахождения по адресу: г<АДРЕС> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на <ДАТА7>
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона «О бухгалтерском учете»).
Пунктом 2 ст. 18 Закона «О бухгалтерском учете» установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
Как следует из ч. 4 ст. 18 названного Закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ООО «Астра-Эксперт» к таковым не относится, следовательно, является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО и положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете»).
Таким образом, срок предоставления руководителем юридического лица бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год - не позднее <ДАТА5>
Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2025 год руководителем ООО «Астра-Эксперт» <ФИО1> в УФНС России по <АДРЕС> области представлена не была.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, который составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подтверждается реестром документов налоговой и бухгалтерской отчетности ООО «Астра-Эксперт»; доказательств обратного материалы дела не содержат.
Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, составляет девяносто календарных дней.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности) дата выявления (обнаружения) административного правонарушения, не имеет значения.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек <ДАТА10> (последний день).
Протокол о возбуждении дела об административном правонарушении поступил мировому судье <ДАТА3>, то есть в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Судьей приняты меры по извещению Фридмана М.А. о судебном заседании, назначенном на <ДАТА11> - <ДАТА12> судебные извещение направлены Фридману М.А. посредством почтовой связи по месту жительства и месту регистрации юридического лица, руководителем которого он является. Однако согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений судебное извещение по месту жительства Фридман М.А. не получил, <ДАТА13> судебное извещение прибыло в место вручения и <ДАТА14> возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, при этом сведения о попытке вручения письма отсутствовали; судебное извещение по месту нахождения юридического лица также не вручено, конверт вернулся в связи с истечением срока хранения.
В связи с этим <ДАТА11> судебное заседание было отложено на <ДАТА15>, Фридману М.А. направлена телеграмма о времени и месте рассмотрения дела. Однако по состоянию на <ДАТА15> сведения о вручении или невручении телеграммы у оператора связи отсутствовали, уведомление о вручении не поступило, в связи с чем судебное заседание отложено на <ДАТА16>
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фридмана Максима Андреевича прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк