ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Кирюхин Н.О., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21А, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазаревой Елены Кирилловны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
руководитель строительно - погребного кооператива «Лазурь» (ИНН <НОМЕР>) Лазарева Е.К. по адресу: <АДРЕС> не представила в Управление Федеральной налоговой службы по <АДРЕС> области бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2025 год, срок представления которой истек <ДАТА3>, в результате чего <ДАТА4> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Лазарева Е.К. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла; судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по адресу места жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, совпадающему с адресом места нахождения юридического лица, руководителем которого она является, возвращено в адрес судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в связи с истечением срока хранения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лазаревой Е.К.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Мировым судьей установлено, что Лазарева Е.К. с <ДАТА6> является руководителем - председателем строительно - погребного кооператива «Лазурь», при этом строительно - погребной кооператив «Лазурь» является действующим юридическим лицом, зарегистрирован по месту нахождения по адресу: <АДРЕС> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на <ДАТА4>.
Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» (далее - Закон о бухгалтерском учете) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.
В целях формирования государственного информационного ресурса экономический субъект обязан представлять один экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - обязательный экземпляр отчетности) в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, если иное не установлено настоящей статьей (пункт 3 статьи 18 Закона «О бухгалтерском учете»).
Пунктом 2 статьи 18 Закона «О бухгалтерском учете» установлено, что государственный информационный ресурс формируется и ведется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Таким образом, налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта, в силу прямого указания закона осуществляет также деятельность по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - ГИРБО).
Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что непредставление или несвоевременное представление в налоговый орган по месту нахождения экономического субъекта сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, в данном случае налогового органа по формированию и ведению государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, охватывается составом административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ.
Как следует из части 4 статьи 18 названного Закона от представления обязательного экземпляра отчетности в ГИРБО освобождаются организации бюджетной сферы; Центральный банк Российской Федерации; религиозные организации; организации, представляющие бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Центральный банк Российской Федерации; организации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность которых содержит сведения, отнесенные к государственной тайне в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Строительно - погребной кооператив «Лазурь» к таковым не относится, следовательно, является организацией, которая обязана размещать свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность в ГИРБО и положение части 5.1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, обязывающее представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность только те организации, у которых отсутствует обязанность представлять такую отчетность в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, на данную организацию не распространяется.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год - с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.
Обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (ч. 5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете»).
Таким образом, срок предоставления руководителем юридического лица бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2025 год - не позднее <ДАТА3>.
Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2025 год руководителем строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазаревой Е.К. в УФНС России по <АДРЕС> области представлена не была.
Данное обстоятельство зафиксировано в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, который составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, подтверждается реестром документов налоговой и бухгалтерской отчетности строительно - погребного кооператива «Лазурь»; доказательств обратного материалы дела не содержат.
Каких-либо нарушений, влекущих признание вышеуказанного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении также допущено не было.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья считает установленным факт того, что руководитель строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазарева Е.К. при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, совершила правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, председатель строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазарева Е.К. должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить руководителю строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазаревой Е.К. административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
председателя строительно - погребного кооператива «Лазурь» Лазареву Елену Кирилловну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии
Мировой судья Н.О. Кирюхин
ВЕРНО
Мировой судья Н.О. Кирюхин