ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Кирюхин Н.О., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (634049, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21а, каб. 113), рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Малаховой Елены Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
ИП Малахова Е.С. допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Так, <ДАТА3> около 08 час. 43 мин. в помещении магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <АДРЕС>, она допустила факт розничной продажи алкогольной продукции, а именно одной пластиковой бутылки пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % объема готовой продукции, в период времени с 22-00 часов до 10-00 часов по местному времени, чем нарушила ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ч. 1 ст. 2 закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области».
Малахова Е.С., будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, до судебного заседания представила заявление, согласно которому свою вину в совершенном административном правонарушении признала, указала, что правонарушение совершено ею впервые, она включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в результате совершения правонарушения вред причинен не был, в настоящее время в кассовое программное обеспечение внесены изменения, блокирующие возможность продажи алкоголя в запрещенное время, также просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, уменьшить сумму штрафа, учесть тяжелое материальное положение, наличие кредитных обязательств, содержание двух родителей пенсионного возраста.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Малаховой Е.С.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, по основаниям, на условиях (включая места расположения объектов общественного питания) и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации (пункт 9.1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>).
Согласно ч. 4 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте. Организации на основании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности в таких объектах общественного питания, как рестораны, бары, кафе, буфеты. Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
В силу ч. 1 ст. 2 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» запрещается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22 часов до 10 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Как указано в протоколе об административном правонарушении серия <НОМЕР>
<НОМЕР> от <ДАТА6> основанием для возбуждения в отношении ИП Малаховой Е.С. производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что она <ДАТА3> около 08 час. 43 мин. в помещении магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <АДРЕС>, допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно, одной пластиковой бутылки пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % объема готовой продукции в период времени с 22-00 часов до 10-00 часов по местному времени, чем нарушила ч. 1 ст. 2 закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области»; замечаний к протоколу нет.
Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Судья считает, что факт совершения ИП Малаховой Е.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, установлен и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- поступившим <ДАТА7> в ОМВД России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> сообщением о том, что в магазине «Берингов пролив», расположенном по адресу: <АДРЕС>, осуществляется реализация алкогольной продукции в неположенное время;
- протоколом от <ДАТА3> осмотра помещения магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <АДРЕС>, где, в том числе осуществляется реализация алкогольной продукции - пива, фото-таблицей к нему, а также видеозаписью осмотра, содержащейся на представленном в материалы дела CD-диске;
- письменным объяснением Малаховой Е.С. от <ДАТА3>, согласно которым она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине «Берингов пролив» по адресу: <АДРЕС>; <ДАТА3> около 08-43 час. в указанном магазине она осуществила продажу 1 бутылки пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра стоимостью 153 руб., чек не выдала; о запрете продажи алкогольной продукции до 10-00 час. ей известно, продажу осуществила, так как не посмотрела на время, вину признает;
- письменным объяснением <ФИО1> от <ДАТА3>, в которых последняя, будучи предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, подтвердила обстоятельства, изложенные в исследованном выше протоколе об административном правонарушении и послужившие основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении;
- протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, согласно которому сотрудником полиции у Малаховой Е.С. изъята 1 пластиковая бутылка пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % объема готовой продукции; целостность упаковки не нарушена;
- актом фиксации факта реализации товара от <ДАТА3>, которым зафиксирован факт реализации ИП Малаховой Е.С. <ДАТА3> около 08 час. 43 мин. в помещении магазина «Берингов пролив», расположенного по адресу: <АДРЕС>, одной пластиковой бутылки пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % объема готовой продукции стоимостью 153 руб.;
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сформированной по состоянию на <ДАТА8>, из которой следует, что Малахова Е.С. <ДАТА9> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.
При таких данных, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Малаховой Е.С. и наличии в ее действиях (бездействии), выразившихся в нарушении ч. 1 ст. 2 закона <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР>-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории <АДРЕС> области» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, ИП Малахова Е.С. должна нести ответственность как должностное лицо.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного ИП Малаховой Е.С. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное ИП Малаховой Е.С. административное правонарушение малозначительным и освободить ее от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ с учетом положений п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не имеется.
При этом также следует отметить, что событие административного правонарушения было выявлено не по результатам проверки деятельности индивидуального предпринимателя, а в ходе рассмотрения в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поступивших в органы внутренних дел обращений граждан о нарушении правил торговли алкогольной продукцией в жилом районе, в рамках осуществления полномочий, предусмотренных п. 3.1, 4, 5 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «О полиции».
Таким образом, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ правила назначения наказания в рассматриваемом случае неприменимы, поскольку административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что исключает возможность замены предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наказания на предупреждение.
Оснований, позволяющих назначить ИП Малаховой Е.С. наказание с применением ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, также не имеется ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить ИП Малаховой Е.С. административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи без конфискации алкогольной продукции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
индивидуального предпринимателя Малахову Елену Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/с 04652001550)
ИНН: <НОМЕР> КПП: <НОМЕР>
Банк: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК: 046902001
К/сч.<НОМЕР>
<НОМЕР>
ОКТМО: 69 701 000
КБК: 825 1 16 01143 01 9000 140
УИН: 0000091200006600002706030
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 104). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Возвратить изъятую по делу об административном правонарушении одну пластиковую бутылку пивного напитка «Чешское от Бочкарев Светлое» пастеризованное объемом 1,2 литра с содержанием этилового спирта 4,3 % объема готовой продукции, законному владельцу по адресу: <АДРЕС> - магазин «Берингов пролив» ИП Малахова Е.С.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья Н.О. Кирюхин
ВЕРНО
Мировой судья Н.О. Кирюхин