ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А. (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 113), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Буркиной Александры Евгеньевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>установил:
Буркина А.Е. нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации.
Так, <ДАТА3> в 11-25 часов в МАОУ СОШ <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> во время проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по предмету «История» Буркина А.Е., являясь участником ГИА по образовательной программе среднего общего образования, имела при себе справочные материалы (шпаргалки), чем нарушила подп. 1 п. 72 Порядка проведения ГИА, утвержденного совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации <НОМЕР>, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <НОМЕР> от <ДАТА4>
Буркина А.Е. в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признала, пояснила, что действительно, придя на экзамен, имела при себе шпаргалки, однако ими не воспользовалась.
Заслушав Буркину А.Е., исследовав письменные материалы и иные дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 4 ст.19.30 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года», утвержден Президиумом Верховного Суда РФ <ДАТА5>, вопрос <НОМЕР>) с объективной стороны это административное правонарушение выражается, в частности, в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА).
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного законодательством об образовании порядка проведения ГИА, являются участники ГИА, руководители, организаторы пунктов проведения экзаменов, другие лица, привлекаемые к проведению ГИА, и общеобразовательные организации.
В силу ст. 59 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования, основных профессиональных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено законом.
Порядок проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам различного уровня и в любых формах (включая требования к использованию средств обучения и воспитания, средств связи при проведении государственной итоговой аттестации, требования, предъявляемые к лицам, привлекаемым к проведению государственной итоговой аттестации, порядок подачи и рассмотрения апелляций, изменения и (или) аннулирования результатов государственной итоговой аттестации) определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если данным Федеральным законом не установлено иное (ч. 5 ст. 59 Закона об образовании).
В соответствии с п. 72 Порядка проведения ГИА, утвержденного совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации <НОМЕР>, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <НОМЕР> от <ДАТА7>, Во время экзамена участники экзаменов не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзаменов могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзаменов оставляют экзаменационные материалы и черновики на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.
В день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзаменов - выполнять экзаменационную работу несамостоятельно, в том числе с помощью посторонних лиц, общаться с другими участниками ГИА во время проведения экзамена в аудитории, иметь при себе средства связи, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную технику, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным предметам), выносить из аудиторий и ППЭ черновики, экзаменационные материалы на бумажном и (или) электронном носителях, фотографировать экзаменационные материалы, черновики (подп. 1).
Лица, допустившие нарушение требований, установленных п. 72 Порядка, удаляются из ППЭ (п. 73 Порядка проведения ГИА).
В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> <ДАТА3> в МАОУ СОШ <НОМЕР>, расположенном по адресу: <АДРЕС> во время проведения государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) по предмету «История» Буркина А.Е., являясь участником ГИА по образовательной программе среднего общего образования, имела при себе справочные материалы (шпаргалки), чем нарушила подп. 1 п. 72 Порядка проведения ГИА, утвержденного совместным приказом Министерства просвещения Российской Федерации <НОМЕР>, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки <НОМЕР> от <ДАТА4>
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, в том числе в данном протоколе описано событие административного правонарушения, которое соответствует диспозиции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ. Протокол составлен в присутствии Буркиной А.Е., копия протокола последней вручена, о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей строке протокола.
Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
На основании заявления Буркиной А.Е. от <ДАТА9> она была зарегистрирована для участия в ГИА, в том числе по программе «История».
Как следует из акта об удалении участника экзамена и сопроводительного листа к нему, <ДАТА3> Буркина А.Е. была удалена из аудитории по причине обнаружения у нее справочных материалов, письменных заметок, иные средства хранения и передачи информации (за исключением средств обучения и воспитания, разрешенных к использованию для выполнения заданий КИМ по соответствующим учебным материалам).
Из объяснительной записки Буркиной А.Е. от <ДАТА3> следует, что на экзамен по истории она выронила шпаргалки.
Согласно объяснительной записке члена ГЭК <ФИО1> от <ДАТА3> руководитель ППЭ <ФИО2> сообщила ему о наличии в аудитории <НОМЕР> шпаргалки, которые он забрал у организаторов и сообщил в ЦОКО, где посредством видеозаписи экзамена в 11-25 час. у участника ЕГЭ выпала шпаргалка.
Согласно объяснительной записке организатора в аудитории <ФИО3> от <ДАТА3>, последняя обнаружила в проходе между партами в аудитории <НОМЕР> справочные материалы, которые соответствовали предмету «История»; о данном факте она сообщила руководителю ППЭ <НОМЕР>, который пригласил члена ГЭК и последний забрал справочные материалы.
Аналогичная информация следует из объяснительных записок организатора в аудитории <ФИО4> и руководителя ППЭ <ФИО2> от <ДАТА3>.
В соответствии с ведомостью учета времени отсутствия участников экзамена в аудитории, Буркина А.Е. отсутствовала с 11-17 час. до 11-26 час.
Обнаруженные шпаргалок по предмету «История» в количестве 9 штук также представлены в материалы дела и исследованы в судебном заседании.
Факт удаления Буркиной А.Е. с экзамена и отмене ее результатов ЕГЭ по истории от <ДАТА3> в связи с обнаружением в аудитории средств хранения информации на бумажном носителе (шапаргалки) зафиксирован в протоколе ГЭК <НОМЕР> от <ДАТА3>.
Из письменных объяснений Буркиной А.Е. от <ДАТА8> следует, что она была удалена с экзамена по истории в связи с тем, что она пронесла с собой справочные материалы и у нее выпала шпаргалка, данными справочными материалами не воспользовалась.
На представленной в материалы дела и исследованной в ходе судебного заседания видеозаписи зафиксирована аудитория, в которой проводился экзамен, в том числе выхода Буркиной А.Е. из аудитории, ее возвращение в аудиторию при котором у нее выпали справочные материалы и последующее ее удаление из аудитории экзамена.
Исследованная в судебном заседании видеозапись, представленная в материалы дела, обеспечивает визуальную идентификацию лиц, на видеозаписи отражено время, она соотносится с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в собранных по делу доказательствах; достоверность обстоятельств, зафиксированных на данных видеозаписях, сомнений не вызывает.
Оценивая исследованные доказательства в совокупности, судья считает, что они получены с соблюдением требований, предусмотренных КоАП РФ, согласуются друг с другом, сомнений в их достоверности не имеется.
С учетом изложенного, судья считает установленным факт того, что Буркина А.Е. нарушила установленный законодательством об образовании порядок проведения государственной итоговой аттестации.
Доводы Буркиной А.Е. о том, что принесенными на экзамен справочными материалами она не воспользовалась, не свидетельствуют о ее невиновности в совершении вмененного административного правонарушения и основанием для ее освобождения от административной ответственности не являются, поскольку факт наличия у нее шпаргалок в день проведения экзамена установлен и Буркиной А.Е. не оспаривался.
Действия Буркиной А.Е. судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей не установлено.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Буркиной А.Е. по делу не усматривается.
Оснований для признания названного данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ судья также не усматривает.
Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины Буркиной А.Е.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, в том числе ее молодой возраст, ее имущественное положение.
Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Буркиной А.Е. наказание в минимальных пределах санкции ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Буркину Александру Евгеньевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч 04652001550
ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>
Расчетный счет: 03100643000000016500
Банк получателя: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>
БИК: 016902004
Корр. счет: 40102810245370000058
ОКТМО: 69 701 000
КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140
УИН: 0000091200006600002763284
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21а, каб. 104). При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк