КОПИЯ
70MS0028-01-2026-002483-29
<НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> Шмаленюк З.А., рассмотрев в г. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «МЕРКУРИЙ» Панкратовой Виктории Олеговны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
Панкратова В.О., являясь руководителем ООО «МЕРКУРИЙ» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> несвоевременно - <ДАТА3> представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованного лица <ФИО1> по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА4> <НОМЕР> таким образом, <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера.
Панкратова В.О. в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла; судьей принимались меры к ее извещению о времени и месте рассмотрения дела, однако судебное извещение с уведомлением, направленное по адресу места регистрации и жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанному в протоколе об административном правонарушении, который совпадает с адресом места нахождения юридического лица, руководителем которого она является, возвращено в адрес судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в связи с истечением срока хранения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Панкратовой В.О.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулирует Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ).
В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.
В силу п. 7 постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 данных Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.
Страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, в том числе сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью (п. 22 Правил <НОМЕР>).
Согласно п. 4 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ).
Статьей 19 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ предусмотрено, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> зафиксирован факт того, что <ДАТА3> Панкратова В.О., являясь директором ООО «МЕРКУРИЙ», расположенного по адресу регистрации: <АДРЕС> при получении <ДАТА11> запроса Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области о недостающих сведениях по процессу от <ДАТА4> <НОМЕР> для расчета пособия по временной нетрудоспособности по электронному листку нетрудоспособности от <ДАТА4> <НОМЕР> застрахованному лицу <ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в информационной системе страховщика с <ДАТА12> по <ДАТА13> не разместил, ответ по процессу <НОМЕР> направлен ООО «МЕРКУРИЙ» <ДАТА3>, то есть с нарушением срока.
Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было.
Факт совершения <ФИО2> вмененного ей административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области от <ДАТА14> о привлечении страхователя ООО «МЕРКУРИЙ» к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ;
- квитанцией подтверждения даты направления территориальным органом Фонда решения от <ДАТА14> ООО «МЕРКУРИЙ»;
- сведениями о процессе <НОМЕР> - выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР>, открытого <ДАТА4>, согласно которым <ДАТА11> страхователю ООО «МЕРКУРИЙ» направлен запрос для подтверждения выплаты, сведения по которому получены СФР <ДАТА3>;
- выпиской из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на <ДАТА15>, согласно которой руководителем - директором ООО «МЕРКУРИЙ», расположенного по адресу регистрации: <АДРЕС> с <ДАТА16> является Панкратова В.О.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - директора ООО «МЕРКУРИЙ» <ФИО3> и наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не установлено.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой статьи.
Ограничения для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в ч. 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована ст. 15.33 КоАП РФ, как и иные статьи с формальным составом правонарушения.
На основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
По смыслу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств.
Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что правонарушение совершено <ФИО4> впервые, нарушение устранено самостоятельно в кратчайший срок, что свидетельствует об отсутствии пренебрежительного отношения к исполнению обязанностей, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить Панкратовой В.О. наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
директора ООО «МЕРКУРИЙ» Панкратовой Виктории Олеговны признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья З.А. Шмаленюк
ВЕРНО
Мировой судья З.А. Шмаленюк