ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. Алейск, ул. Сердюка, 154
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. Алейска Алтайского края
Дедов Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - инженера по охране труда и технике безопасности КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Елизаровой Татьяны Владимировны (<ДАТА> года рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, место жительства: Алтайский край, г. Алейск, пер. Парковый, <АДРЕС>: <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> должностное лицо - инженер по охране труда и технике безопасности КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Елизарова Т.В. не выполнила в установленный срок предписание от <ДАТА4> должностного лица территориального органа МЧС России об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Елизарова Т.В. при надлежащем извещении не явилась. Согласно телефонограмме от <ДАТА5> вину в правонарушении признала полностью, пояснив, что учреждением предпринимаются всевозможные меры для устранения выявленных нарушений.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя привлекаемое лицо, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным кодексом предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, или поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Санкция указанной статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии со ст. 37 и ст. 38 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> -ФЗ «О пожарной безопасности» устранение указанных в предписании обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
Согласно ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, КГБУЗ «Алейская ЦРБ» не обеспечило выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица ОД территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы <НОМЕР> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю о нарушении установленных требований в области пожарной безопасности на объекте защиты в сфере здравоохранения, а именно: на объекте защиты на путях эвакуации отсутствует аварийное освещение (п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»: п.9 ст.82 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.3.12 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Основанием для начала осуществления контроля за исполнением предписания является факт истечения срока его исполнения до <ДАТА8>
На основании приказа главного врача КГБУЗ «Алейская ЦРБ» <НОМЕР> от <ДАТА9> Елизарова Т.В. назначена ответственным за монтаж аварийного освещения в здании роддома КГБУЗ «Алейская ЦРБ», то есть является субъектом данного правонарушения.
На основании ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписаниями по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА10>, приказом о переводе работника от <ДАТА11>, выпиской из приказа от <ДАТА12>, копией должностной инструкции, и иными материалами дела об административном правонарушении.
Суд считает, что собранные, исследованные и проанализированные по делу в установленном законом порядке доказательства противоречий не содержат, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам произошедшего правонарушения, получены с соблюдением положений КоАП РФ, а потому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, их совокупность подтверждает факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, правонарушение квалифицировано правильно. Суд не находит обстоятельств, позволяющих прекратить производство по делу. Не имеется оснований считать данное правонарушение малозначительным, поскольку выданное предписание направлено на предотвращение возможных тяжких последствий при обеспечении безопасности работников и пациентов учреждения. Доказательства исполнения КГБУЗ «Алейская ЦРБ» в полном объеме в установленный срок требований предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности в материалы дела не представлены.
Проанализировав изложенные обстоятельства, мировой судья полагает, что материалы дела не содержат достаточных доказательств того, что у должностного лица КГБУЗ «Алейская ЦРБ» отсутствовала возможность для выполнения требований пунктов выданного предписания в установленный срок, и им были предприняты все надлежащие меры и возможности для устранения выявленных в результате проверки нарушений по их выполнению.
Таким образом, учреждение, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, требования ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих ответственность обстоятельств - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность; и считает возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - инженера по охране труда и технике безопасности КГБУЗ «Алейская ЦРБ» Елизарову Татьяну Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере
5 000 (пять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края) ИНН: 2223643753, КПП: 222301001, Номер счета получателя: 03100643000000011700, Банковский счет № 40102810045370000009, ОКЦ № 2 СибГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01703000, КБК 83811601153010010140, УИН: 0412442925012802025000984.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Алейск, ул. Сердюка, 154.
При отсутствии документа об оплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Дедов