ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
9 декабря 2025 года г. Алейск, ул. Сердюка, 154
Мировой судья судебного участка № 1 г. Алейска Алтайского края
Дедов Е.В., при секретаре Скопичевской А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Шумиловой Екатерины Борисовны, <ДАТА> года рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, место жительства: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, 115, <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА3> Шумилова Е.Б. не выполнила в установленный срок предписание от <ДАТА4> об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства - самовольного занятия части земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, 113, площадью 0,55 кв.м., сроком исполнения до <ДАТА5> включительно.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании Шумилова Е.Б. в лице защитника <ФИО1> вину не признала, пояснив, что предписание устранено частично. Также представлена справка о выплатах пенсии в отношении Шумиловой Е.Б.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с положениями ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренными главами 3 и 4 Земельного кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Мировым судьей установлено, что согласно сведениям ЕГРН, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, 115, имеет кадастровый номер <НОМЕР>, уточненная площадь составляет 687 кв.м., относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «под жилую застройку (индивидуальную)». Земельный участок принадлежит на праве собственности Шумиловой Е.Б. на основании договора купли-продажи <НОМЕР> от <ДАТА6>
На территории земельного участка зарегистрирован объект капитального строительства - жилой дом с кадастровым номером <НОМЕР>. Жилой дом принадлежит на праве собственности Шумиловой Е.Б.
Собственником земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, 113, кадастровый номер <НОМЕР>, является <ФИО2>
По результатам инспекционного визита должностным лицом в отношении Шумиловой Е.Б. вынесено предписание от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>.
Из указанного предписания следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, правообладателем которого является Шумилова Е.Б., проведено контрольное мероприятие, в результате которого выявлено нарушение обязательных требований: занята и фактически используется часть земельного участка, являющегося частью земельного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. им. В.Олешко, 113, площадью 0,55 кв.м., прилегающего с северо-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером <НОМЕР>.
В установленный срок Шумиловой Е.Б. сведения об исполнении предписания в полном объеме не представлены. Предписание должностного лица не исполнено.
В связи с чем, должностным лицом составлен протокол об административной ответственности, предусмотренной ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении вышеуказанного лица.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая диспозицию ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке.
Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
Предписание от <ДАТА4> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, содержит подробное описание нарушения требования земельного законодательства, срок его устранения, а также указание на нормы права, нарушенные Шумиловой Е.Б.
Оснований для вывода о незаконности и неисполнимости предписания у суда не имеется.
Поскольку, как следует из материалов дела, предписание от <ДАТА4> в установленном законом порядке Шумиловой Е.Б. не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.
Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>; предписанием от <ДАТА4>, иными доказательствами.
Таким образом, виновность Шумиловой Е.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях Шумиловой Е.Б. состава административного правонарушения, суду не представлено. С учетом изложенного, ссылка защитника о частичном исполнении предписания не имеют правого значения.
Оснований для освобождения Шумиловой Е.Б. от административной ответственности и прекращения производства по делу, в том числе в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ (малозначительность), из материалов дела не усматривается.
Административный штраф за совершение данного правонарушения не подлежит замене на предупреждение в силу прямого указания закона - ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
Учитывая все обстоятельств дела, характер допущенного нарушения, личность виновного, совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, впервые, его имущественное положение, применительно к настоящему делу, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от <ДАТА8> <НОМЕР>, а также с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суд находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 5 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Шумилову Екатерину Борисовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края) ИНН: 2223643753, КПП: 222301001, Номер счета получателя: 03100643000000011700, Банковский счет № 40102810045370000009, ОКЦ № 2 СибГУ Банк России// УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01703000, КБК 83811601193010010140, УИН: 0412442925012702025001012. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в указанный срок мировому судье по адресу: г. Алейск, ул. Сердюка, 154.При отсутствии документа об оплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Е.В. Дедов