РЕШЕНИЕ
ФИО1
<адрес>Б 18 марта 2026 года
Исполняющий обязанности судьи Ленинского районного суда ФИО1 Борисовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале №, жалобу заместителя начальника управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности на определение мирового судьи судебного участка № ФИО1 во исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела контроля управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8-6-3 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в ФИО1», в отношении ФИО2.
Указанный протокол и иные материалы дела об административном правонарушении поступили мировому судье судебного участка № ФИО1 во исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № ФИО1. Определением мирового судьи судебного участка № ФИО1 во исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возвращен в управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правонарушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности.
Основанием для возвращения протокола об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что не представлен трудовой договор ФИО2, в связи с чем невозможно установить факт исполнения трудовых обязанностей в качестве курьера.
Не согласившись с указанным определением, должностное лицо управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности направило в порядке ч. 1.1 ст. 30.2 КоАП РФ жалобу на указанное определение. К жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Должностное лицо, подавшее жалобу, считает, что оснований для возвращения протокола у мирового судьи не имелось, выявленные недостатки протокола нельзя признать существенными.
Представитель управления по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности в судебное заседание не явился извещен надлежаще.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
Учитывая надлежащее извещение. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалобы на определения, указанные в пункте 4 части 1 статьи 29.4, пункте 3 части 2 статьи 29.9 настоящего Кодекса, могут быть поданы в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 или 1.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ)
Из имеющихся в распоряжении судьи материалов усматривается, что копия определения от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в управлениепо контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности вместе с оригиналами материалов, определение вместе с материалом были получены Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности ДД.ММ.ГГГГ. Согласно штампу почтового отправления жалоба была направлена управлением по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности в адрес мирового судьи судебного участка № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ без оригинала материалов дела об административном правонарушении. Оригинал материала был направлен в адрес мирового судьи судебного участка № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ поступила в Ленинский районный суд и была возвращена заявителю без рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием оригинала материала дела об административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ оригинал материалов поступил в адрес мирового судьи судебного участка № ФИО1 и был возвращен заявителю в связи с возвратом жалобы. ДД.ММ.ГГГГ управлением по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности повторно направлена жалоба на определение от ДД.ММ.ГГГГ с ходатаством о восстановлении пропущенного срока.
При таких обстоятельствах, в целях реализации права на доступ к правосудию, считаю возможным признать, что срок на подачу жалобы пропущен управлением по контролю за соблюдением законодательства об административных правоанрушениях ФИО1 Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого определения.
Согласно подпунктам 3 и 5 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу.
В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении, а также иные материалы в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в орган, направивший материалы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 8-6-3 Закона ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административных правонарушениях в ФИО1» Неисполнение требований нормативных правовых актов Губернатора ФИО1, принятых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 756», если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и не влекут административной ответственности в соответствии с Кодексом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с Постановлением Губернатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757» В целях усиления охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности при осуществлении на территории ФИО1 доставки товаров физическими лицами (в том числе являющимися индивидуальными предпринимателями или применяющими специальный налоговый режим в соответствии с Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход») на средствах индивидуальной мобильности, велосипедах (в том числе с электродвигателем) (далее - транспортные средства) и(или) пешим ходом (далее - курьеры): п. 1.2.2.3. Осуществление доставки товаров с нарушением требований к внешнему виду курьеров, установленных Комитетом по транспорту.
Распоряжением Комитета по транспорту Правительства ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении требований к внешнему виду курьеров, осуществляющих на территории ФИО1 доставку товаров, технических требований к транспортным средствам курьеров, а также требований к идентификационным номерам, размещаемым на одежде, транспортных средствах и сумках курьеров» утверждены требования к внешнему виду курьеров.
Доставка товаров на территории ФИО1 осуществляется курьерами, внешний вид которых соответствует следующим требованиям: Наличие у курьера одежды (элементов одежды), обеспечивающей возможность идентификации курьера как лица, осуществляющего доставку, в том числе по цвету (сочетанию цветов), символике с обозначением характерных символов, личной идентификационной карточке (бейджу), иными способами, обеспечивающими достижение цели идентификации курьера (п. 2.5).
Примечанием к Приложению Постановлением Губернатора ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757» под курьерами в настоящем Порядке понимаются физические лица (в том числе являющиеся индивидуальными предпринимателями или применяющие специальный налоговый режим в соответствии с Федеральным законом «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»), осуществляющие на территории ФИО1 доставку товаров на средствах индивидуальной мобильности, велосипедах (в том числе с электродвигателем) и(или) пешим ходом.
Все требуемые сведения в протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО2, указаны, представлены фотоматериалы и объяснения.
При таких обстоятельствах, изложенные в обжалуемом определении основания для возвращения протокола об административном правонарушении места не имеют, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене с возвращением протокола и иных приложенных к нему материалов мировому судье со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
определение мирового судьи судебного участка № ФИО1 во исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 – отменить, протокол об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему материалы возвратить мировому судье судебного участка № ФИО1 для рассмотрения со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья: подпись Е.Б. ФИО1