ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 ноября 2025 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по г. Москве <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
10.11.2025 начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи с нарушением установленного законодательством срока представлены сведения по форме ЕФС-1 на 1(одно) застрахованное лицо <ФИО2> - начало договора ГПХ 20.11.2024, что подтверждается протоколом проверки от 23.09.2025. Таким образом, страхователем нарушен установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27 срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, за что предусмотрена административная ответственность должностных лиц в соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела посредством судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, адресу регистрации юридического лица, а также телефонограммой.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, явку иного представителя организации не обеспечил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял.
18.11.2025 в суд поступило ходатайство должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу <ФИО3> о рассмотрении дела в ее отсутствие, из которого следует, что 29.09.2025 в юридический адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> и на домашний адрес должностного лица <ФИО1> почтовым отправлением были направлены уведомления о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29.09.2025. Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2, составлен 10.11.2025 и направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово. В связи с технической ошибкой программы в протоколе была допущена описка в фамилии и инициалах застрахованного лица, в отношении которого представлены сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, а именно: ошибочно указано <ФИО2> вместо правильного <ФИО4> 18.11.2025 исправленный протокол направлен в адрес юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> и по адресу должностного лица <ФИО1>
19.11.2025 в суд поступило ходатайство должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> о рассмотрении дела об административном правонарушении №5-620/2025, назначенном на 21.11.2025 на 12.00 час. в его отсутствие.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1> и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 10.11.2025, <ФИО3>, по представленным в суд письменным материалам дела.
В соответствии с постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 № 316п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу» в целях обеспечения реализации пункта 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 14 июля 2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу) переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу).
Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя и отчество;
3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;
4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;
5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;
6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;
8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно п.1,2, 7,8 ст.6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.
В соответствии с п.4 ст.110 НК РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.
Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица (ст.2.4 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных л в размере от трехсот до пятисот рублей.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 10.11.2025 года, составленным начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов №11 ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствии последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства;
- уведомлением <НОМЕР> от 29.09.2025 о вызове в территориальный орган ОСФО по Кемеровской области-Кузбассу руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> 10.11.2025 в 09 час. 00 мин. для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ по факту представления в ОСФР по Кемеровской области -Кузбассу 23.09.2025 страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи сведений по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо <ФИО4> - окончание договора ГПХ 20.11.2024 с нарушением установленный Федеральным законом от 01.04.1996 №27 срока для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1. Положения ст.25.1 КоАП РФ разъяснены. Уведомление направлено в адрес должностного лица <ФИО1> по месту жительства, которые возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 07.11.2025 (ШПИ 80109413156406);
- уведомлением о доставке, содержащим сведения о доставке страхователю <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи пакета - уведомления <НОМЕР> от 29.09.2025;
-списками внутренних почтовых отправлений извещения от 20.09.2025 и протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 10.11.2025 с отчетами об отслеживании почтовых отправлений;
-журнала учета приема сведений от страхователей о застрахованных лицах;
- копией формы ЕФС-1 с протоколом проверки отчётности от 23.09.2025, согласно которым 23.09.2025 страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме ЕФС-1 на 1 (одно) застрахованное лицо <ФИО4> - окончание договора ГПХ 20.11.2024;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25.09.2025, из которой следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
Доказательства оценены судом в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ и в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств. Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в процессуальных документах, не имеется, поскольку они составлены в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом и содержат все необходимые данные для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены в полном объеме и не нарушены.
Сомнений в законности и обоснованности привлечения <ФИО1> как должностного лица к административной ответственности в связи с выявлением факта нарушения установленного законодательством срока представления страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений по форме ЕФС-1 на 1(одно) застрахованное лицо, у судьи не имеется.
Сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела не содержат, процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований закона, а имеющиеся в них сведения являются достаточными для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Из материалов дела усматривается, что протоколы составлены уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены, допущенная техническая ошибка (описка) является очевидной и на выводы суда о доказанности виновности должностного лица <ФИО1> не влияет.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу должностного лица <ФИО1>, из материалов дела не усматривается.
С учётом изложенного, действия должностного лица <ФИО1> судья квалифицирует по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное положение и личность нарушителя, работающего, к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в пределах года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшегося.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО1>, судьей не установлено.
С учётом изложенного, судья считает возможным назначить должностному лицу <ФИО1> наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт серия <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по г. Москве <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
<ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья М.А. Копанева