ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 декабря 2025 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан УМВД России по Томской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
25.11.2025 заместителем начальника отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, согласно которому <ФИО1>, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п.6 ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не предоставил в срок до 23.05.2025 согласно требованию <НОМЕР> от 06.05.2025 в рамках выездной проверки <НОМЕР> следующие документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
-документы, подтверждающие заявленный тариф: оборотно-сальдовая ведомость по годам, карточка счета 90 по субсчетам по годам, карточка счета 51 за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 9 шт., представлены 29.05.2025;
- документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт): приказ о приеме на работу за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 4 шт., представлены 29.05.2025;
- приказы по организации работ, выплате заработной платы, премий, материальной помощи или иных вознаграждений: за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 3 шт., представлены 29.05.2025;
- прочие документы: карточка счета 71, 73 по годам за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 6 шт., представлены 29.05.2025;
- расчеты, платежные ведомости по выплате денежных средств работникам: расчетные листки за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 72 шт., представлены 29.05.2025;
- сводные ведомости: за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 36 шт., представлены 29.05.2025;
- штатное расписание (штатная расстановка) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 1 шт., представлены 29.05.2025г.;
- документы, подтверждающие суммы и обоснованность выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами (расчет пособия) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 2 шт., представлены 29.05.2025.
В судебное заседание должностное лицо <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебных извещений заказными письмами с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1>, а также адресу регистрации юридического лица.
Почтовое отправление, направленное по адресу регистрации юридического лица, получено представителем по доверенности <ФИО3> 12.12.2025. Почтовое отправление, направленное по адресу места жительства должностного лица, возвращено в суд с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за их получением 16.12.2025, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», должностное лицо <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица <ФИО1>
Согласно п. 6 ст. 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ предметом выездной проверки являются правильность исчисления и своевременность уплаты страховых взносов, а также правомерность произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения.
Таким образом, в ходе проверки проверяется правильность определения страхователем объекта и базы для начисления страховых взносов, своевременность начисления и уплаты взносов, достоверность представленных страхователем сведений об основном виде экономической деятельности в целях установления размера страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также своевременность и достоверность представленной ранее отчетности.
В соответствии со ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.
Согласно ч. 7 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ страхователь собирает и представляет за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В соответствии с п. 98 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 г. N 34Н (далее - Положение), организация обязана хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерскую отчетность в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.
При этом ответственность за организацию хранения первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации (п. 101 Положения).
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" прямо возлагает на руководителя экономического субъекта организацию ведения бухгалтерского учета.
В соответствии со ст.26.18 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.
Истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью. Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.
Документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования.
В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст.19 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.19 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Привлечение к административной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется, в том числе, в соответствии с КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч.3 ст.15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает виновность должностного лица <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается:
- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 25.11.2025, составленным заместителем начальника отдела отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области-Кузбассу по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ в отношении руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, в отсутствие последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства (ШПИ80106515656124);
- извещением от 02.10.2025 о вызове в территориальный орган ОСФО по Кемеровской области-Кузбассу руководителя юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> 25.11.2025 в 09.15 час. для составления и подписания протокола об административном правонарушении, направленным в адрес юридического лица, по месту жительства должностного лица, почтовое отправление вручено адресату по месту регистрации юридического лица 06.10.2025 (ШПИ80084814613775);
-списками внутренних почтовых отправлений извещения от 02.10.2025 и протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от 25.11.2025 с отчетами об отслеживании почтовых отправлений;
-требованием о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 06.05.2025 в срок до 23.05.2025, переданным уполномоченному представителю страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> 06.05.2025, о чем свидетельствует подпись главного бухгалтера <ФИО4>, действующей на основании доверенности от 05.05.2025;
-актом выездной проверки <НОМЕР> от 10.06.2025, из которого видно, что при проверке выявлены нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение обязанности, установленной ст.24 ФЗ от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представлены сведения и документы согласно требованию о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 06.05.2025 в срок до 23.05.2025, а именно: документы, подтверждающие заявленный тариф: оборотно-сальдовая ведомость по годам, карточка счета 90 по субсчетам по годам, карточка счета 51 за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, в количестве 9 шт.; документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между страхователем и застрахованным лицом (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт): приказ о приеме на работу за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 4 шт.; приказы по организации работ, выплате заработной плате, премий, материальной помощи или иных вознаграждений: за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, в количестве 3шт.; прочие документы: карточка счета 71 по годам за период с 01.01.2022 по31.12.2024, в количестве 6 шт.; расчеты, платежные ведомости по выплате денежных средств работникам: расчетные листки за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, в количестве 72 шт.; сводные ведомости за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, в количестве 36 шт.; штатное расписание (штатная расстановка) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, в количестве 1 шт.; документы, подтверждающие суммы и обоснованность выплат, подлежащих обложению страховыми взносами (расчет пособия) за период с 01.01.2022 по 31.12.2024 в количестве 2 шт. Указанные сведения были представлены в ОСФР 29.05.2025;
- решением о проведении выездной проверки от 06.05.2025 <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в соответствии со ст.26.16 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ за период с 01.01.2022 по 31.12.2024, с которым 06.05.2025 ознакомлена уполномоченный представитель страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - главный бухгалтер <ФИО4>, действующая на основании доверенности от 05.05.2025, о чем свидетельствует ее подпись;
- справкой о проведенной выездной проверке от 03.06.2025 <НОМЕР>, полученной уполномоченным представителем страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> 03.06.2025, о чем свидетельствует подпись главного бухгалтера <ФИО4>, действующей на основании доверенности от 05.05.2025;
- уведомлением от 10.06.2025 <НОМЕР> о вызове страхователя <ОБЕЗЛИЧЕНО> 08.07.2025 в 09.00 час. в ОСФР на рассмотрение материалов выездной проверки (акт <НОМЕР> от 10.06.2025);
-решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний <НОМЕР> от 08.07.2025, согласно которому в ходе выездной проверки установлено, что в ответ на требование о предоставлении сведений и документов <НОМЕР> от 06.05.2025 в срок до 23.05.2025 страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в указанный срок не были представлены истребованные документы, что явилось основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной ст. 26.31 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
-выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 02.10.2025, из которой следует, что генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> является <ФИО1>
С учётом изложенного, действия должностного лица <ФИО1> судья квалифицирует по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется.
Права и законные интересы должностного лица <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении не нарушены.
Срок привлечения должностного лица <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное положение и личность виновного, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения в течение предшествующего года.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица <ФИО1>, судьей из материалов дела не установлено.
На основании изложенного судья считает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, в минимальном размере.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - генерального директора Открытого акционерного общества «КЕМЕРОВСКИЙ КОНДИТЕРСКИЙ КОМБИНАТ» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ <НОМЕР>, выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО> административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, выявленные должностными лицами.
<ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней с момента вступления в законную силу постановления) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г. Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Копанева