ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 декабря 2025 года г.Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Копанева М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделением УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, женатого, имеющего иждивенцев, работающего по найму, инвалидом не являющегося, военнообязанного, не военнослужащего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
04.11.2025 инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, согласно которому 03.11.2025 в 23:40 час. <ФИО1> по адресу: г. Кемерово, ул. Краснореченская, 1, управлял транспортным средством ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, т.е. совершил нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, повторно.
В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что чистосердечно раскаивается в содеянном, хотел помочь знакомому перегнать автомобиль в гараж, обязуется больше не управлять транспортными средствами, просит назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку он является единственным кормильцем своей семьи, на его иждивении находятся супруга, которая не работает, тяжело больные родственники - дядя и дедушка, инвалиды 1 группы, которым он постоянно помогает материально и в быту, работает по найму, занимается ремонтом автомобилей, средняя заработная плата в месяц 80000 рублей, наказание по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 02.02.2024 в виде 100 часов обязательных работ отбыл полностью.
В судебном заседании защитника - адвокат Клычкова Е.С., представившая удостоверение №1995 от 15.08.2025 и ордер №550 от 03.12.2025, выданный на основании соглашения №63 от 24.10.2025, позицию своего подзащитного поддержала, просила учесть имущественное и семейное положение <ФИО1>, неудовлетворительное состояние здоровья его родственников, за которыми он осуществляет уход и помогает материально, признательную позицию ее подзащитного по делу, который чистосердечно раскаивается в содеянном, осознает противоправность своего поведения, обязуется больше не нарушать закон, полностью отбыл наказание по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 02.02.2024 в виде обязательных работ, просит назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа, с учетом отсутствия тяжелых последствий по делу, его поведения в быту, заботы о тяжело больных близких родственниках, являющихся инвалидами 1 группы, занятия общественно полезным трудом, не высокого дохода на семью, единственным кормильцем которой является ее подзащитный.
Выслушав <ФИО1>, его защитника - адвоката Клычкову Е.С., исследовав письменные материалы дела и видеозапись, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №1090 от 23.10.1993, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" водителем признается не только лицо, получившее в установленном законом порядке право управления транспортными средствами, но и иное лицо, управляющее транспортным средством, в том числе не имеющее права управления всеми или отдельными категориями (подкатегориями) транспортных средств либо лишенное такого права.
Как следует из разъяснений, указанных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20, лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами. При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Наказание в виде лишения права управления транспортным средством состоит в запрете пользоваться данным правом.
Частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
Согласно ч.4 ст.12.7 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо обязательные работы на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса. Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Из материалов дела следует и судом установлено, 03.11.2025 в 23:40 час. <ФИО1> по адресу: г. Кемерово, ул. Краснореченская, 1, управлял транспортным средством ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортными средствами, т.е. совершил нарушение п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ, повторно. Действия <ФИО1> не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Фактические обстоятельства дела и виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения помимо признательных показаний самого <ФИО1> объективно подтверждены в судебном заседании собранными по делу письменными доказательствами, которым судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, а именно:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.11.2025, который составлен в присутствии <ФИО1>, факт совершения административного правонарушения не оспаривавшего, при этом <ФИО1> разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, а также ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, что подтверждается его личной подписью в протоколе, каких-либо замечаний к составленному протоколу <ФИО2> не вносилось, копию протокола <ФИО1> получил;
-протоколом <НОМЕР> от 04.11.2025 об отстранении <ФИО1> от управления транспортным средством ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, 03.11.2025 в 23.40 час. по адресу: г.Кемерово, Краснореченская, 1, в связи с выявлением административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, составленным с применением видеозаписи;
-протоколом <НОМЕР> от 04.11.2025, согласно которому транспортное средство ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, задержано и передано для транспортировки и хранения на специализированную стоянку;
- рапортом инспектора ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Кемерово от 04.11.2025, согласно которому 03.11.2025 был остановлен автомобиль ГАЗ 3302, г/н <НОМЕР>, под управлением <ФИО1>, <ДАТА2> года рождения, при составлении материала по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ в протоколе <НОМЕР> была допущена описка в графе дата, необходимо верным считать дату - 03.11.2025, а также в протоколе <НОМЕР> допущена описка в графе регистрация, считать верным - г.Кемерово, ул.Рутгерса, 43;
-постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 02.02.2024, вступившим в законную силу 12.03.2024, согласно которому <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов с отбыванием наказания в свободное от основной работы, службы или учебы время не более четырех часов в день;
-приговором Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.11.2023, вступившим в законную силу 14.12.2023, согласно которому <ФИО1> признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев;
-приговором Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29.05.2024, вступившим в законную силу 14.06.2024, согласно которому <ФИО1> осужден по ч.2 ст.264.1, ч.5 ст.70, ч.4 ст.69 УК РФ (с наказанием по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от 28.11.2023) окончательно к 2 годам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года 6 месяцев, на соответствии со ст. 73 УК РФ основное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 3 года;
-записью видеорегистратора патрульного автомобиля на приобщенном к материалам дела CD-диске, содержащей ход и результаты проведенных в отношении <ФИО1> процессуальных действий, фиксирующей факт управления <ФИО2> транспортным средством ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>;
-списком правонарушений по линии ГИБДД в отношении <ФИО1> от 04.11.2025.
Сомневаться в допустимости собранных по делу доказательств оснований не имеется, так как порядок получения доказательств, предусмотренный нормами административного законодательства, соблюден.
Сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, материалы дела не содержат, процессуальные документы по делу составлены с соблюдением требований закона, противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения являются достаточными для принятия решения и сомнений у судьи не вызывают, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Из материалов дела усматривается, что протоколы составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.
Все указанные обстоятельства подтверждаются видеозаписью, приобщенной к материалам дела и исследованной в судебном заседании, являющейся полной, обеспечивающей визуальную идентификацию участников проводимых процессуальных действий и аудиофиксацию речи, а также соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в собранных по делу доказательствах.
Кроме того, как следует из представленных в материалы дела об административном правонарушении документов, так и из видеозаписи, исследованной судом, <ФИО1> инспектором ДПС разъяснялись его процессуальные права, положения ст.51 Конституции РФ, ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, были предоставлены для ознакомления все составленные в отношении него процессуальные документы, копии которых после оформления ему вручены под подпись.
Из исследованной видеозаписи усматривается, что процедуры непосредственно отстранения <ФИО1> от управления транспортным средством были осуществлены должностным лицом ГИБДД с применением видеозаписи. В связи с применением видеозаписи, основания для привлечения к участию понятых не имелось.
Представленная видеозапись была исследована в ходе рассмотрения данного дела и оценена судом в совокупности с другими собранными по делу доказательствами. Сомневаться в допустимости и достоверности приобщенной к материалам дела видеозаписи, не имеется оснований.
Видеозапись содержит необходимые и достаточные сведения, подтверждающие соблюдения нормативных требований при совершении должностным лицом ГИБДД процессуальных действий. Содержание видеозаписи согласуется с протоколом об административном правонарушении, иными составленными по делу процессуальными документами, рапортом должностного лица - инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово, дополняет их.
Выполнение лицом служебных обязанностей по выявлению и пресечению совершаемых лицами правонарушений само по себе не может свидетельствовать о субъективности либо предвзятости должностного лица при составлении протоколов о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и протокола об административном правонарушении, и не является основанием полагать, что указанное лицо заинтересовано в исходе конкретного дела в отношении конкретного лица.
Рапорт должностного лица отвечает требованиям ст. 26.7 КоАП РФ. Ставить под сомнение достоверность изложенных в процессуальном документе должностным лицом обстоятельств, оснований не имеется. Рапорт отнесен ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а поэтому обоснованно принят мировым судьей и положен в основу судебного постановления по делу, наряду с другими доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен с участием <ФИО1>, уполномоченным должностным лицом, отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит.
<ФИО1> не был лишен возможности давать какие-либо объяснения, делать замечания относительно сведений, указанных в процессуальных документах, и вносить дополнения на составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, однако он своим правом не воспользовался.
Права и законные интересы <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении соблюдены в полном объеме и не нарушены.
Все процессуальные действия в отношении <ФИО1> были проведены в строгой последовательности, составленные протоколы логичны и непротиворечивы.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется.
Факт управления <ФИО2> транспортным средством ГАЗ 3302, г/н <НОМЕР>, в момент его остановки 03.11.2025 в 23.40 час. по адресу: г.Кемерово, Краснореченская, 1, установлен в судебном заседании, сомнений не вызывает. Иного материалы дела не содержат.
Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могут быть истолкованы в пользу <ФИО1>, из материалов дела не усматривается.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово от 02.02.2024, вступившим в законную силу 12.03.2024, <ФИО1> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 100 часов обязательных работ.
Из ответа на запрос суда от 04.12.2025 ОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово сообщает, что согласно учетно-регистрирующим данным базы АИС ФССП исполнительный документ в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в размере 100 часов обязательных работ на исполнение не поступал.
В ответе на запрос суда от 05.12.2025 ОСП по Кемеровскому району сообщает, что на исполнении находится исполнительное производство <НОМЕР>, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении №5-61/2024 в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> года рождения. По состоянию на 12.12.2025 наказание в виде 100 часов обязательных работ не исполнено.
В ответе на запрос суда от 22.12.2025 ОСП по Кемеровскому району сообщает, что на исполнении находилось исполнительное производство <НОМЕР>, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении №5-61/2024 в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> года рождения. 16.12.2025 в ОСП по Кемеровскому району поступило заявление <ФИО1> и табель учета рабочего времени. 18.12.2025 вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании а.1 ч.1 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно распоряжению врио главы Кемеровского муниципального округа от 10.06.2025 №260-р в соответствии с требованием ч.1 ст.49 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением администрации Кемеровского муниципального округа от 07.10.2022 № 2750-п «Об утверждении перечня организаций для отбывания осужденными, не имеющими основного места работы, исправительных и обязательных работ, вида обязательных работ и объектов, на которых осужденные отбывают обязательные работы, а также порядка организации обязательных работ на территории Кемеровского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса и признании утратившими силу постановлений администрации Кемеровского муниципального округа»:
1. С 19.05.2025 организовать отбывание административного наказания привлечённого к административной ответственности <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., в виде 100 часов обязательных работ согласно Постановлению о направлении лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, к месту отбытия наказания от 16.09.2024, на территории Кемеровского муниципального округа, находящейся в ведении Елыкаевского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа.
2. Определить следующие виды обязательных работ, выполняемые привлечённым к обязательным работам на территории Кемеровского муниципального округа, находящейся в ведении Елыкаевского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа, носящие неквалифицированный характер (в сфере обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, уборки территории населенных пунктов, находящихся в ведении Елыкаевского территориального управления администрации Кемеровского муниципального округа).
3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 19.05.2025.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Елыкаевского территориального управления <ФИО3>
Из табеля учета рабочего времени за май 2025 года следует, что <ФИО1> отработал в Елыкаевском территориальном управлении 40 часов в период с 19.05.2025 по 30.05.2025.
Из табеля учета рабочего времени за июнь 2025 года следует, что <ФИО1> отработал в Елыкаевском территориальном управлении 60 часов в период с 02.06.2025 по 24.06.2025.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что постановление о назначении административного наказания по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении <ФИО1> исполнено, наказание <ФИО2> отбыто полностью 24.06.2025, что в соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ свидетельствует о том, что по состоянию на 03.11.2025 <ФИО1> считался лицом, подвергнутым административному наказанию по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
При таких данных, <ФИО1> является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, поскольку 03.11.2025 управлял транспортным средством ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, будучи лишенным права управления транспортными средствами на основании приговора Рудничного районного суда г.Кемерово от 29.05.2024, вступившего в законную силу 14.06.2024. Данное нарушение совершено повторно. Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, которое постановлено исчислять со дня вступления в законную силу приговора Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 29.05.2024, то есть с 14.06.2024, по состоянию на 03.11.2025 <ФИО2> не отбыто.
Срок привлечения <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
С учётом изложенного, действия <ФИО1> судья квалифицирует по ч.4 ст.12.7 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и семейное положение, состояние здоровья и трудоспособный возраст виновного, работающего, имеющего иждивенцев.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении не работающей супруги и нетрудоспособных родственников, имеющих неудовлетворительное состояние здоровья, занятость общественно-полезным трудом.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, судьей не установлено.
С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение наказания, судья считает, что наказание <ФИО1> следует назначить в виде административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в минимальном размере.
Назначение данного вида наказания будет способствовать достижению целей назначения наказания для нарушителя, предупреждению совершения <ФИО2> новых правонарушений, отвечать принципам справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
Оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначения <ФИО1> административного штрафа в размере менее минимального, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан Отделением УФМС России по Кемеровской области в Рудничном районе г.Кемерово <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 (пятьдесят тысяч) рублей.
<ФИО1> предупредить об административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Реквизиты для перечисления денежных средств для оплаты штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рудничный районный суд города Кемерово через мирового судью судебного участка №2 Рудничного судебного района г. Кемерово в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Копанева