ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2025 года г. Кемерово
Мировой судья судебного участка №2 Рудничного судебного района г.Кемерово Кемеровской области-Кузбасса Копанева М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Кемеровской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
15.12.2025 специалистом-экспертом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО1>, из которого следует, что при проведении контрольной закупки в отношении ИП <ФИО1>, по вопросу соблюдения законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г.Кемерово, ул.Металлистов, 9, установлены следующие нарушения: 28.08.2025 в 14 час 40 мин продавец Нурматов М.М. при продаже товара «Томатная паста» стоимостью 150,00 рублей инспектору, проводившему контрольную закупку, осуществил с ним наличный денежный расчет без применения контрольно-кассовой техники При осуществлении расчета инспектором переданы продавцу наличные денежные средства в размере 150,00 рублей. По завершению расчета продавцом выдан инспектору товар без формирования кассового чека на контрольно-кассовой технике до представления и предъявления служебного удостоверения. В результате чего ИП <ФИО1> нарушил п.1, п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации". Контрольно-кассовая техника у ИП <ФИО1> по адресу осуществления своего вида деятельности отсутствует и в налоговом органе не зарегистрирована. Ответственность за указанное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ. По данному административному правонарушению было вынесено постановление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.10.2025, который были вручены лично. Срок представления ИП <ФИО1> информации о принятых мерах по представлению от 21.10.2025 истек 21.11.2025 в 24:00 час, в соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ. По состоянию на 15.12.2025 информация об исполнении представления и принятых мерах, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в Межрайонную ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу не поступала. Также, контрольно-кассовая техника у ИП <ФИО1> до настоящего времени в налоговом органе не зарегистрирована.
В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела посредством направления судебного извещения заказным письмом с уведомлением о вручении почтовой связью по адресу места жительства <ФИО1> Почтовое отправление возвращено в суд с отметкой по истечению срока хранения в отделении почтовой связи в связи с неявкой адресата за его получением, при этом были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» 07.03.2019 № 98-п. В соответствии с правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», <ФИО1> извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, иных ходатайств в суд не направлял.
При таких обстоятельствах судья нашел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие <ФИО1>
Судья, изучив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Следовательно, ИП <ФИО1> обязан был рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 21.10.2025, врученное ему под роспись, и сообщить о принятых мерах в орган, должностному лицу, внесшему представление, в течение месяца со дня его получения. Однако, в нарушение ст. 29.13 КоАП РФ ИП <ФИО1> в установленный законом срок не сообщил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №15 по Кемеровской области-Кузбассу о принятых мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно об осуществлении расчетов с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с действующим законодательством РФ, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.19.6 КоАП РФ.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья считает виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Событие административного правонарушение и виновность должностного лица - ИП <ФИО1> в его совершении подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Кемеровской области-Кузбассу 21.10.2025, которым ИП <ФИО1> подвергнут наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.5 КоАП РФ, в виде предупреждения. Копия постановления получена ИП <ФИО1> 23.10.2025, о чем свидетельствует его подпись;
- представлением от 21.10.2025 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.15 КоАП РФ, согласно которому ИП <ФИО1> обязан принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению, а именно при осуществлении расчетов применять контрольно-кассовую технику в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; информацию о принятых мерах представить в Межрайонную ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу в течение месяца со дня получения представления. Копия постановления получена ИП <ФИО1> 21.10.2025, о чем свидетельствует его подпись;
- повесткой о вызове ИП <ФИО1> в 10 час 00 мин. 15.12.2025 в Межрайонную Инспекцию ФНС по Кемеровской области-Кузбассу для составления и подписания протокола об административном правонарушении, направленной почтовой связью по месту жительства ИП <ФИО1>, почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения в отделении почтовой связи 29.11.2025, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101315186802;
-протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 15.12.2025, составленным специалистом - экспертом Межрайонной Инспекции ФНС по Кемеровской области-Кузбассу по ст.19.6 КоАП РФ в отношении ИП <ФИО1>, в отсутствие последнего, в соответствии с правилами ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, направленным в адрес должностного лица по месту его жительства.
В соответствии с ч.2 ст.29.13 КоАП РФ, организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.
Доказательств того, что ИП <ФИО1> предпринял все меры для выполнения представления, уведомил орган Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Кемеровской области-Кузбассу о невозможности выполнения представления в установленный срок, обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в представлении, в материалах дела не имеется. Законность представления ИП <ФИО1> не оспаривалась.
Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих выполнению должностным лицом установленных законом обязанностей, в материалах дела не имеется и о таких обстоятельствах на момент рассмотрения дела суду неизвестно.
Обжалование представления должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае ИН <ФИО1> признал законность и обоснованность указанного документа, и согласился со сроками его исполнения.
Оснований сомневаться в законности и обоснованности привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности и возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении у судьи не имеется.
Права и законные интересы ИП <ФИО1> при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.
Срок привлечения ИП <ФИО1> к административной ответственности не истек.
Действия ИП <ФИО1> судья квалифицирует по ст.19.6 КоАП РФ как непринятие по представлению должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях допускает возможность освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, когда действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений (статья 2.9).
Неисполнение постановления (предписания) об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, приводит к невыполнению общей и частной превенции административных правонарушений, предусмотренной статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, особую значимость охраняемых отношений, оснований, позволяющих признать совершенное ИП <ФИО1> административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, личность виновного, в течение года, предшествующего совершению административного правонарушения, не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП <ФИО1>, суд учитывает занятость общественно полезным трудом, привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность должностного лица ИП <ФИО1> не установлены.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, принимая во внимание положения вышеуказанных норм, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить должностному лицу - ИП <ФИО1> административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.6 КоАП РФ, в минимальном размере.
С учетом положений ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа замене на предупреждение не подлежит.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо - индивидуального предпринимателя <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан ГУ МВД России по Кемеровской области <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ФИО1> предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную (в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу) уплату административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Рудничный районный суд г.Кемерово через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.А. Копанева